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　　一度深陷寒冬的我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)暖。然而，隨著市場(chǎng)的回暖，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)再度敲響了產(chǎn)能過(guò)剩的警鐘，光伏業(yè)兼并重組的難度陡然增加。

　　一方面，“該死”的沒(méi)死。前些年，國(guó)內(nèi)大量光伏企業(yè)不顧政策引導(dǎo)，在利益的驅(qū)使下一哄而上，盲目發(fā)展，粗放擴(kuò)產(chǎn)，造成了產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的局面。再加上歐美對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，曾經(jīng)如火如荼的光伏產(chǎn)業(yè)急速陷入泥沼，產(chǎn)品價(jià)格暴跌。由于市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)80%以上的光伏企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，絕大部分中小企業(yè)關(guān)門(mén)進(jìn)入“休眠”狀態(tài)。

　　為重新啟動(dòng)光伏市場(chǎng)，行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)始著手淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)兼并重組。然而，2013年第四季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)西部大型地面光伏電站的搶裝潮讓光伏產(chǎn)品需求量出現(xiàn)歷史性突破。突然出現(xiàn)的供不應(yīng)求狀況，讓部分已關(guān)停的光伏企業(yè)趁機(jī)“死灰復(fù)燃”。許多過(guò)去停產(chǎn)的中小企業(yè)有的已經(jīng)開(kāi)工，有的準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)，開(kāi)始招兵買(mǎi)馬;虧損的企業(yè)也不甘心，希望把賠的錢(qián)賺回來(lái)，又開(kāi)始重新調(diào)試生產(chǎn)線(xiàn)并決定擴(kuò)大產(chǎn)能;就連一度無(wú)人問(wèn)津的二手光伏設(shè)備，也變成了搶手貨。

　　另一方面，不“該死”的卻開(kāi)始“找死”。目前，光伏龍頭企業(yè)開(kāi)足產(chǎn)能，滿(mǎn)產(chǎn)的企業(yè)通過(guò)技改等手段擴(kuò)大產(chǎn)能，同時(shí)尋找中小企業(yè)代工。日前，包括英利、天合光能和阿特斯在內(nèi)的多家光伏組件企業(yè)更是宣布，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，部分企業(yè)甚至計(jì)劃將產(chǎn)能提高至3GW左右的規(guī)模，儼然一副“如今你要是不大幅擴(kuò)產(chǎn)，出門(mén)都不好意思跟人打招呼”的架勢(shì)。

　　但市場(chǎng)需求真的如我們想象般的樂(lè)觀么?國(guó)外主要市場(chǎng)如歐洲市場(chǎng)正在萎縮，且對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)有“限價(jià)、限量”的約束;剛剛躍居我國(guó)光伏產(chǎn)品出口第一大國(guó)的日本市場(chǎng)，則由于補(bǔ)貼過(guò)高、政府負(fù)擔(dān)較重，已經(jīng)確定將降低光伏發(fā)電補(bǔ)貼，同時(shí)存在對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”的可能;美國(guó)能源豐富，頁(yè)巖氣發(fā)展火熱，光伏市場(chǎng)潛力有限，且有“雙反”的副作用;新興市場(chǎng)如印度、南非等則存在較大的不確定性;而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則可能由于電站審批權(quán)下放而出現(xiàn)地方保護(hù)，削弱國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的紅利。市場(chǎng)的發(fā)展跟不上產(chǎn)能的發(fā)展，就會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩。一旦產(chǎn)能過(guò)剩，就很容易造成相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)虧損，企業(yè)將再次走入困境。

　　舊賬未清，又添新賬。稅收和貸款政策、地方保護(hù)等外在環(huán)境因素也仍在阻礙著光伏產(chǎn)業(yè)兼并重組的推進(jìn)。兼并重組需要大量的資金，但歐美“雙反”、產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)虧損均成為光伏產(chǎn)業(yè)在金融市場(chǎng)重獲投資信心的障礙所在，商業(yè)銀行對(duì)光伏企業(yè)普遍采取金融收緊的政策，造成大量光伏企業(yè)資金鏈緊張。雖然國(guó)家已經(jīng)提出完善金融支持政策，但相關(guān)細(xì)則仍有待落實(shí)，光伏企業(yè)兼并重組的資金問(wèn)題解決起來(lái)還需要時(shí)間。同時(shí)，地方保護(hù)主義也是一道難以逾越的門(mén)檻。光伏產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是很多地方的經(jīng)濟(jì)支柱，企業(yè)兼并重組就會(huì)牽扯到利益糾葛，而地方保護(hù)也會(huì)成為阻力。如果被兼并企業(yè)仍能在當(dāng)?shù)乩^續(xù)生產(chǎn)，那還算“兩情相悅”;如果只是單純被拉走了設(shè)備，那么地方政府的確將面臨著隨之而來(lái)的稅收、就業(yè)問(wèn)題。

　　2014年3月24日，光伏業(yè)兼并重組終于迎來(lái)重大利好，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》，盡管還只是原則性規(guī)定，但諸如取消上市公司并購(gòu)重組的前置審批等力度空前的改革措施，已經(jīng)引起了市場(chǎng)的普遍關(guān)注。4月1日，工業(yè)和信息化部公示了第二批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單;而此前在去年年底公示第一批名單就已經(jīng)被業(yè)界視為邁出了國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)整合的實(shí)質(zhì)性步伐。同時(shí)，工業(yè)和信息化部《光伏企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)》也即將出臺(tái)，相信很多實(shí)施細(xì)則將隨之落地。讓我們共同期待，在政策的強(qiáng)有力推動(dòng)下，光伏業(yè)兼并重組這條路能順暢地走下去。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　晶龍集團(tuán)董事長(zhǎng)靳保芳

　　光伏業(yè)進(jìn)一步整合勢(shì)在必行

　　為確保我國(guó)回暖的光伏市場(chǎng)秩序，確保光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議從四個(gè)方面入手：

　　一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)整合。要堅(jiān)決推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)龍頭利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并重組及產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)協(xié)作配套、原材料共同采購(gòu)、產(chǎn)能匹配等措施，加快培育一批行業(yè)骨干企業(yè)。

　　二是規(guī)范光伏行業(yè)管理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)品。要完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)，沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或沒(méi)有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，研發(fā)及工藝改進(jìn)經(jīng)費(fèi)不足，水耗、能耗等指標(biāo)未達(dá)要求的企業(yè)，必須在國(guó)家政策的引導(dǎo)下進(jìn)行兼并重組。

　　三是拓寬市場(chǎng)，打開(kāi)光伏應(yīng)用大門(mén)。對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加速光伏發(fā)電的推廣利用，將光伏產(chǎn)品列入“節(jié)能產(chǎn)品、惠民工程”予以支持，推動(dòng)光伏產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。支持光伏企業(yè)創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易方式，在境外開(kāi)展生產(chǎn)合作。

　　四是光伏企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自律，按照相關(guān)規(guī)范有序發(fā)展。光伏企業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高光電轉(zhuǎn)換效率，降低成本，增強(qiáng)產(chǎn)品售后服務(wù)，鞏固和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;企業(yè)還應(yīng)建立和完善光伏技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　賽迪智庫(kù)電子信息產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)王世江

　　光伏產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)隱患

　　我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了近六個(gè)季度的連續(xù)虧損之后，部分企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)甚至破產(chǎn)，而日、美市場(chǎng)的崛起使得供需失衡局面得到一定程度的緩解，產(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)回升，骨干企業(yè)自2013年第二季度起相繼扭虧為盈。但是在去年8月份裝機(jī)規(guī)劃、上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼資金等政策出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)張加快，部分企業(yè)為了搶在年底前并網(wǎng)以獲得1元/度的上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)組件需求急劇擴(kuò)大。在此驅(qū)動(dòng)下，一方面，骨干企業(yè)都開(kāi)足產(chǎn)能，同時(shí)也尋求中小企業(yè)代工;另一方面，地方政府也積極給予本地企業(yè)優(yōu)惠政策，力促其復(fù)工。產(chǎn)能利用不足的企業(yè)開(kāi)足馬力，停產(chǎn)企業(yè)相繼復(fù)產(chǎn)，滿(mǎn)產(chǎn)企業(yè)通過(guò)技改等手段擴(kuò)大產(chǎn)能，市場(chǎng)供應(yīng)正在加速。但無(wú)論從國(guó)外還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，市場(chǎng)需求都不容過(guò)于樂(lè)觀。再這樣下去，前兩年供過(guò)于求、大肆殺價(jià)的局面將有可能再次出現(xiàn)。

　　金壇正信光伏電子有限公司總經(jīng)理王迎春

　　10年后中國(guó)光伏企業(yè)或只有二三十家

　　光伏行業(yè)從前幾年的迅猛發(fā)展到產(chǎn)能過(guò)剩再到2013年的全面回暖，經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)式的發(fā)展路線(xiàn)。同時(shí)，造成了一些投資失敗、盲目擴(kuò)張、產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證的光伏企業(yè)走上破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組的道路。我認(rèn)為，兼并重組對(duì)行業(yè)發(fā)展來(lái)講，并非不是好事，資源的集約應(yīng)用，鼓勵(lì)有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)加快發(fā)展，形成較為清晰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會(huì)使得國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)10年后，依然活躍在光伏市場(chǎng)上的中國(guó)光伏企業(yè)可能只有二三十家，且均具有自身優(yōu)勢(shì)，具有穩(wěn)定的收益及利潤(rùn)。此外，兼并重組對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)也是一項(xiàng)利好，企業(yè)集中度將得以提升。