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   編者語：在近日舉行的第十三屆北京國際航空展覽會透露出新的信息，目前我國正在展開新的國內航空產業布局：上海側重于我國大飛機的自主研發，天津則是外資企業總裝龍頭帶動的航空制造業集群，西安、南昌等地則主要是為航空產業提供配套……

　　各地角力航空產業

　　“A320項目在天津進展順利，9月開始已實現月產兩架的計劃，如果明年一季度實現機翼的總裝，天津對于空客拓展中國市場的作用將更加凸顯。”空中客車中國公司總裁博龍表示。

　　據了解，截至目前天津已有7個大的航空項目布局在濱海新區，其中除了空客A320系列飛機天津總裝線外，還包括直升機產業基地項目、特種飛行器生產基地項目、機翼組裝生產項目等。據天津發改委統計，今年前7個月，天津市航空航天產業實現產值75億元，較去年同期增長了33倍，成為了該市增長最快的一個新興產業。

　　不僅是天津，目前我國很多地方都已確定航空航天產業為未來發展的重心。上海依托大飛機項目的優勢，在上海臨港開發區建設上海國家級民用航空產業配套基地。在這個一期規劃5平方公里的新園區內，將建設一個航空發動機研發中心和裝試基地，以便為國產大飛機提供中國創造的發動機。目前上海市政府已決定，將航空產業建成繼石化、鋼鐵、汽車之后的又一個支柱產業。

　　北京則決定建設一個“集帶動區域發展的臨空產業中心、中國國際交流門戶、北京國際大都市生態衛星城于一體的21世紀航空城”。中航工業北京航空產業園已經正式開園，園區計劃分兩期完成規劃目標，一期項目建設投資超過100億元。與此同時，中航工業航空發動機產業基地也正式落地北京，計劃投資90億元。

　　此外，江西南昌航空工業城選址也已經初定，預計今年年底前動工，總投資在200億元以上。而有著傳統航空優勢的西安、沈陽等地，也都在積極規劃加快發展新的航空產業園區。

　　陜西省準備在西安閻良國家航空高技術產業基地成立“航空中小企業工業園”。目前，這個基地已擁有130多家民營航空工業企業，并初步形成了以航空高技術研發、整機制造、零配件加工、國際轉包生產、航空人才培養、航空旅游博覽等為特色的航空產業鏈和航空產業集群。

　　產業升級、經濟效益是動因

　　我國上一輪航空產業布局主要完成于上世紀50年代至70年代。當時主要根據國防的需求，國家統籌在沈陽、西安、成都、貴州、南昌、上海等地建設了一批航空工業骨干企業。這輪布局一直持續到本世紀初。而目前我國各地掀起的這股航空產業新布局浪潮，其背后的原因是什么呢？

　　“全國各地爭建航空城，其實體現的就是新時期下各地產業轉型升級的迫切要求。”中國航空航天大學教授曹允春說。航空產業的重要性更多是體現在它對其他產業的輻射作用上。國際運營經驗表明，一個航空項目發展10年后給當地帶來的效益產出比為1∶80，技術轉移比為1∶16，就業帶動比為1∶12。因此，從中央到地方，近年來都把發展航空產業作為重要的發展戰略之一。

　　在航空產業帶動產業升級、帶來經濟效益的同時，國際航空制造企業紛紛看好中國航空市場，這無疑也讓各地區看到了發展航空產業的機遇。

　　近日，波音公司公布了最新市場報告，他們預測未來20年內，中國將需要3770架新飛機，價值4000億美元。預測期內，中國將一直是除美國以外新民用飛機的最大市場。

　　走差異化發展道路

　　盡管航空城建設在許多城市搞得熱熱鬧鬧，但曹允春認為，目前國內承接航空產業轉移的市場容量到底有多大，一哄而上的地方航空產業園是否過剩，需要政府部門做出科學判斷。

　　另外，有關專家表示，國外航空工業巨頭利用國內各省區市之間的競爭獲得“超額利潤”的情況也要引起相關部門的警惕。如空客當時在中國布局A320總裝線項目時，就在上海、西安、天津、珠海等地分別談判，使四地競相提供更優惠的合作條件，外方則輕松占了便宜。

　　“從規模效益的角度來看，目前國內航空產業園的發展基本都處于起步階段，產業集群尚在形成之中。航空城的發展，一定要政府部門做好規劃，控制規模。”曹允春表示。

　　針對目前存在的問題，各地發展航空產業進行了不同的定位，將走差異化發展的道路。

　　北京、廣州、青島等地的航空城建設主要是以航空運輸業為主導，分別定位為國家門戶綜合性運輸樞紐、航空物流綜合運輸樞紐和區域性運輸樞紐。而上海、天津、西安等地則除了運輸業外，還有航空制造業的內涵，而且各有特點。其中，上海側重于我國大飛機的自主研發，天津則是外資企業總裝龍頭帶動的航空制造業集群，西安、南昌等地則主要是為航空產業提供配套。

　　有關專家表示，受經濟快速發展、城市化進程加快、國內消費結構升級的影響以及民航產業配套環境的進一步完善，中國民航市場將在未來繼續保持快速增長，各地的航空產業將迎來新的發展機遇。