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新聞詳情

工信部擬出臺(tái)鋼鐵等十大行業(yè)兼并重組方案

http://www.whhswh.com 2009-09-25 17:03 來(lái)源:中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)專家咨詢工作委員會(huì)

   部長(zhǎng)李毅中稱工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,淘汰落后企業(yè)將建責(zé)任制,有指標(biāo)、有任務(wù)

  昨日,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示,前7月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯,但工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是艱巨任務(wù)。李毅中透露,下半年將加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,擬出臺(tái)十大重點(diǎn)行業(yè)的兼并重組方案。

  工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固

  昨日,工信部部長(zhǎng)李毅中表示,今年通過(guò)國(guó)家的一攬子投資計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭已經(jīng)非常明朗。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1-7月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%,比上半年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。分月看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中見(jiàn)升的趨勢(shì)更加明顯,前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%,3月、4月、5月增速分別回升到8.3%、7.3%、8.9%,6月、7月分別達(dá)到10.7%和10.8%。

  雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好,但李毅中表示,這并不意味著困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。“在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系上,更加重要的是要調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,這也是下半年工業(yè)和信息化部的工作要點(diǎn)。”

  加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組

  據(jù)悉,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整是今年“兩會(huì)”期間國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中指出的方向。李毅中昨日表示,工信部在抓技術(shù)改造等多項(xiàng)具體工作的同時(shí),還將大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。

  目前,工信部正在研究制定加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn),以及十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案。鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)正在起草中。

  之所以要起草該文件,李毅中稱“源于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩最明顯”。

  目前中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能6.6億噸,而需求只有4.7億噸,過(guò)剩1.9億噸,同時(shí)還有5800萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目在建。李毅中表示,“這樣下去,中國(guó)的鋼鐵工業(yè)是沒(méi)有出路的。”

  李毅中為此開(kāi)出的“藥方”是,堅(jiān)決按照“十一五”規(guī)劃淘汰落后產(chǎn)能。他透露,工信部將在其能決定的技術(shù)改造里,堅(jiān)決不再批準(zhǔn)單純擴(kuò)大能力的鋼鐵項(xiàng)目,“我也呼吁,三年之內(nèi)不要再新建項(xiàng)目了”。

  近期,鋼鐵、汽車行業(yè)重組動(dòng)作明顯。如寶鋼集團(tuán)重組寧波鋼鐵有限公司、首鋼總公司重組山西長(zhǎng)治鋼鐵有限公司、廣州汽車集團(tuán)兼并湖南長(zhǎng)豐集團(tuán)等均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;中糧收購(gòu)蒙牛,華潤(rùn)入主華源,中紡兼并保定依棉,寧波維科兼并淮北印染也基本落實(shí)。

  李毅中稱,兼并重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度和淘汰落后的有效辦法。“我們正在給國(guó)務(wù)院代擬一個(gè)關(guān)于推動(dòng)兼并重組和淘汰落后的文件,這項(xiàng)工作牽涉到12個(gè)部委,有關(guān)淘汰落后企業(yè)將建責(zé)任制,有指標(biāo)、有任務(wù),下達(dá)到各個(gè)省市。”

  2008年以來(lái)鋼鐵業(yè)重組大事記

  2008年1月

  攀鋼西昌鋼鐵組建合資公司,攀鋼占有67%的股權(quán),依托西昌地區(qū)資源。

  2008年3月

  濟(jì)鋼集團(tuán)、萊鋼集團(tuán),以及山東省冶金工業(yè)總公司所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)合并而成的山東鋼鐵集團(tuán)掛牌成立,注冊(cè)資本100億元。

  2008年6月

  唐鋼、邯鋼合并,由唐鋼集團(tuán)與邯鋼集團(tuán)牽頭組成河北鋼鐵集團(tuán)公司,合并后產(chǎn)能將超過(guò)3100萬(wàn)噸。

  2008年6月

  寶鋼、廣鋼、韶鋼三公司大股東共同組建廣東鋼鐵集團(tuán)有限公司,集團(tuán)注冊(cè)資本約358.6億元。

  2008年8月

  攀鋼鋼釩、攀渝鈦業(yè)、長(zhǎng)城股份公告稱,鞍鋼同時(shí)增持三家公司超5%股份。

  2008年9月

  柳鋼、武鋼組建廣西鋼鐵集團(tuán),初始注冊(cè)資本440億元,其中武鋼集團(tuán)持有80%股權(quán)。

  2008年12月

  唐鋼以換股方式吸收合并邯鄲鋼鐵和承德釩鈦,之后唐鋼作為存續(xù)公司,將成為河北鋼鐵集團(tuán)下屬惟一的鋼鐵上市公司,邯鋼和承德釩鈦將注銷法人資格。

  2009年4月

  山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃通過(guò)審議,山西鋼鐵行業(yè)整合將啟動(dòng),計(jì)劃到2011年全省鋼企從當(dāng)前的200多家減少到50家左右,且下一步欲組建太原鋼鐵總公司。

  2009年5月

  河北省三家鋼鐵上市公司唐鋼股份、邯鄲鋼鐵、承德釩鈦同時(shí)發(fā)布公告,披露了換股合并的重組方案,河北省鋼鐵集團(tuán)將成為全國(guó)第二大鋼鐵集團(tuán)。

  ■ 熱點(diǎn)話題

  話題1 工信部提醒主要礦商公平談判

  2009年鐵礦石談判似乎變成終點(diǎn)遙遙無(wú)期的馬拉松,在現(xiàn)貨礦價(jià)格節(jié)節(jié)攀升、各方對(duì)中鋼協(xié)堅(jiān)守長(zhǎng)協(xié)礦底線出現(xiàn)爭(zhēng)議之際,李毅中昨日表態(tài),中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量占據(jù)全球一半,理應(yīng)有一定的話語(yǔ)權(quán),“但是現(xiàn)在我覺(jué)得話語(yǔ)權(quán)并不夠”。他同時(shí)提醒力拓、必和必拓、淡水河谷等主要鐵礦石供應(yīng)商,“應(yīng)該從行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益以及與中國(guó)鋼鐵業(yè)界的長(zhǎng)期友好合作著眼,公平地處理這件事情”。

  目前中國(guó)與三巨頭的鐵礦石談判仍未破開(kāi)僵局,中方希望長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)格降幅達(dá)40%,但是三大礦山拒絕退步。此前,力拓、必和必拓已陸續(xù)與日本、韓國(guó)鋼企達(dá)成了33%的降幅,而巴西淡水河谷也與歐洲、亞洲鋼企達(dá)成了28.2%的降幅。李毅中也對(duì)日韓接受33%降幅做了解釋,由于日本在世界主要鐵礦石供應(yīng)商也占有股份,礦價(jià)高或者低都能“左右逢源”,但是遺憾的是中國(guó)沒(méi)有,因此中國(guó)堅(jiān)持自己的談判原則也是為了維護(hù)自身利益。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前中鋼協(xié)在談判中面臨的困難主要在于,國(guó)際鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)回暖,中國(guó)尤甚,7月份我國(guó)進(jìn)口鐵礦石5808萬(wàn)噸,比往年鐵礦石正常月度進(jìn)口量3000萬(wàn)噸幾乎超出一倍。談判未果正迫使中國(guó)鋼鐵公司用比全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高得多的價(jià)格購(gòu)買鐵礦石。中國(guó)旺盛的需求也帶動(dòng)了鐵礦石價(jià)格的上揚(yáng),品位63.5的印度粉礦價(jià)格也在近日登上110美元高位,這一價(jià)格已經(jīng)比今年4月中旬的價(jià)格上漲近80%。此外,今年以來(lái)我國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨礦占進(jìn)口總量比重已達(dá)82.74%,貿(mào)易商大量進(jìn)口造成中國(guó)鐵礦石進(jìn)口超量,扭曲了國(guó)內(nèi)鐵礦石供需關(guān)系。

  對(duì)此,李毅中表示:“隨著我們對(duì)國(guó)內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩狀況的調(diào)控和調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方式的見(jiàn)效,我想對(duì)鐵礦石的需求也不會(huì)無(wú)休止地大幅度增長(zhǎng)。”

  話題2 車購(gòu)稅減半財(cái)政一年減收120億

  對(duì)于備受關(guān)注的汽車購(gòu)置稅是否將調(diào)整一事,工信部部長(zhǎng)李毅中表示,小排量乘用車購(gòu)置稅減半措施期限是到今年12月31日,明年是否會(huì)繼續(xù)實(shí)施,尚未開(kāi)始討論,而汽車下鄉(xiāng)的政策會(huì)延續(xù)下去。

  此前有媒體報(bào)道稱,相關(guān)部門有計(jì)劃在現(xiàn)有1.6L以下小排量車購(gòu)置稅減半的基礎(chǔ)上,對(duì)1.0L以下汽車購(gòu)置稅實(shí)行全免,或者對(duì)1.8L—2.0L的主流消費(fèi)車型購(gòu)置稅進(jìn)行下調(diào)。不過(guò),上述說(shuō)法沒(méi)有得到官方回應(yīng)。

  一位汽車機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人昨日透露,相關(guān)部門原本計(jì)劃是把現(xiàn)有購(gòu)置稅減半政策在今年后再延續(xù)兩年。“一次性公布3年有效期會(huì)影響政策效應(yīng),所以最后決定一年一年來(lái)推進(jìn)。”中汽協(xié)此前也表示,因購(gòu)置稅政策出臺(tái)后給車市帶來(lái)明顯效果,建議適當(dāng)延長(zhǎng)該政策期限,并且出臺(tái)一些鼓勵(lì)商用車發(fā)展的新政策。

  李毅中昨日表示,雖然購(gòu)置稅政策出臺(tái)以后,3-7月份我國(guó)汽車的產(chǎn)量和銷量都超過(guò)了100萬(wàn)輛,在全世界汽車工業(yè)簫條的時(shí)候,中國(guó)的汽車產(chǎn)銷逆勢(shì)飄紅。“但該政策實(shí)施一年,財(cái)政將為此減收120億。”

  話題3 三年內(nèi)投入4500億發(fā)展3G用戶

  工信部部長(zhǎng)李毅中昨天表示,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)了TD產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化,三家運(yùn)營(yíng)商將在兩年半到三年內(nèi)投入4500億元發(fā)展2.4億3G用戶,并將帶動(dòng)上萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)總量。

  李毅中表示,3G牌照發(fā)放后,TD被推向市場(chǎng),而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,TD的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化得以推進(jìn)。中國(guó)移動(dòng)原來(lái)計(jì)劃經(jīng)過(guò)兩年努力,把TD用戶擴(kuò)展到2000萬(wàn)戶,但在競(jìng)爭(zhēng)壓力下,中國(guó)移動(dòng)改變了策略,兩年要擴(kuò)張到5000萬(wàn)戶,爭(zhēng)取8000萬(wàn)戶。

  盡管有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)與CDMA2000和WCDMA仍有技術(shù)高下之爭(zhēng),李毅中仍認(rèn)為TD的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化不會(huì)失敗,他透露,目前TD正在進(jìn)行3G往4G過(guò)渡的研發(fā)工作。在TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,李毅中說(shuō),“中國(guó)移動(dòng)原計(jì)劃去年覆蓋10個(gè)城市,今年增加28個(gè)城市,一共是38個(gè)城市建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)。但是把TD推向市場(chǎng)以后,中國(guó)移動(dòng)改變了計(jì)劃,不是38個(gè)城市,而是238個(gè)城市。”

  中國(guó)電信昨天宣布,已經(jīng)完成全國(guó)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。據(jù)悉,中國(guó)電信在全國(guó)342個(gè)城市和2000多個(gè)縣級(jí)市的CDMA2000 EVDO的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已基本完成,并將在世博會(huì)前提供速率達(dá)到9.3M的3G網(wǎng)絡(luò)。

  本版采寫/本報(bào)記者 張曉蕊 楊華云 趙謹(jǐn) 張奕 魏學(xué)珍

  

  

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