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　　編者按：近年來(lái)，中國(guó)大力發(fā)展風(fēng)能發(fā)電，成為繼美國(guó)、德國(guó)、西班牙之后的全球第四大風(fēng)力發(fā)電國(guó)家。2008年新增風(fēng)力發(fā)電機(jī)組5030臺(tái)，累計(jì)裝機(jī)容量已超過(guò)1200萬(wàn)千瓦。2009年上半年，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)量達(dá)427萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)135.7%，風(fēng)電企業(yè)也由原來(lái)的幾家發(fā)展目前的70多家。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的狂飆突進(jìn)成了社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。“泡沫”、“產(chǎn)業(yè)過(guò)剩”、“降溫”、“ 踩急剎車”等呼聲紛紛見(jiàn)諸媒體。

　　風(fēng)力發(fā)電作為一種清潔能源，本身并不存在過(guò)剩一說(shuō)，過(guò)剩的是風(fēng)力發(fā)電的設(shè)備。既然風(fēng)電是未來(lái)的清潔能源方向，中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電要不要降溫?

　　專家稱風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)嚴(yán)重過(guò)熱

　　國(guó)務(wù)院8月底的常務(wù)會(huì)議指出：當(dāng)前我國(guó)的風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向。中國(guó)工程院院士倪維斗指出，中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電在搞“大躍進(jìn)”，目前一哄而上的企業(yè)可能有一大半要被淘汰，造成巨大浪費(fèi)。倪院士的觀點(diǎn)得到了一大批風(fēng)電企業(yè)的認(rèn)同。

　　華創(chuàng)風(fēng)能有限公司總經(jīng)理李大華的肯定，他說(shuō)：“明年我預(yù)計(jì)，2010年的話，整機(jī)組裝行業(yè)肯定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)洗牌，至少一半的企業(yè)會(huì)倒閉。”

　　沈陽(yáng)遠(yuǎn)大機(jī)電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“確實(shí)是血腥味十足，肯定會(huì)有一大批要淘汰下去的，因?yàn)槲覀儚氖澜绶秶鷥?nèi)，真正有實(shí)力的風(fēng)電整機(jī)廠家也就那么十幾家，那中國(guó)現(xiàn)在就有70幾家，這可想而知，肯定要淘汰下去一大批，大部分都要淘汰下去。”

　　早在2004年，中國(guó)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)就走上了瘋狂擴(kuò)張之路，從2004年6家猛增至現(xiàn)在的70多家，企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)10倍以上；風(fēng)電的裝機(jī)容量也從2002年前的46.8萬(wàn)千瓦，迅速發(fā)展到2008年底的1200萬(wàn)千瓦，7年足足增長(zhǎng)了25倍。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰說(shuō)：“我們將來(lái)、未來(lái)有個(gè)三五家企業(yè)就夠了，但現(xiàn)在不是這個(gè)樣子，現(xiàn)在我們有70多家企業(yè)在做，并且好多地方都在打造風(fēng)電基地。”

　　為什么會(huì)存在發(fā)電設(shè)備過(guò)剩的問(wèn)題？

　　2005年以來(lái)，作為一個(gè)資金密集型的行業(yè)，風(fēng)機(jī)行業(yè)也成了財(cái)富神話的代名詞，成了地方政府爭(zhēng)搶的目標(biāo)之一。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)機(jī)行業(yè)無(wú)疑是一個(gè)香餑餑。因?yàn)槿珖?guó)當(dāng)年只有50萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，而政策規(guī)劃是到2020年實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，這就意味著市場(chǎng)有60倍的巨大發(fā)展空間。巨大的市場(chǎng)需求，國(guó)內(nèi)大批企業(yè)也唯恐落后，紛紛開(kāi)始跑馬圈地。因?yàn)樵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)初期，能夠拿到更高的市場(chǎng)份額，將有利于遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得更大的市場(chǎng)利益。

　　風(fēng)電“大躍進(jìn)”遭遇瓶頸

　　盡管風(fēng)電大小企業(yè)如雨后春筍般成立，在核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件等方面，生產(chǎn)企業(yè)走的卻是清一色的引進(jìn)路線。海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，我國(guó)共進(jìn)口風(fēng)力發(fā)電機(jī)組976臺(tái)，總金額超過(guò)9800萬(wàn)美元。數(shù)據(jù)背后是我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)快而不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)——真正擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)不多，關(guān)鍵零部件基本依賴進(jìn)口。這也是我國(guó)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)在上半年產(chǎn)量達(dá)427萬(wàn)千瓦，同比135.7%的高速增長(zhǎng)下，進(jìn)口額仍近億美元的主要原因。

　　引進(jìn)的技術(shù)與國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)的氣候環(huán)境是否能適應(yīng)，往往未經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。一旦并網(wǎng)發(fā)電后，潛在的質(zhì)量和安全問(wèn)題很多。同時(shí)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電沒(méi)有形成國(guó)外那樣的“先有需求再建項(xiàng)目”和“同一區(qū)域生產(chǎn)、同一區(qū)域消費(fèi)”的產(chǎn)業(yè)模式。一些地方政府急于上馬新的風(fēng)電項(xiàng)目，造成資源浪費(fèi)，也不利于市場(chǎng)的有序發(fā)展。

　　其次，技術(shù)重復(fù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新能力缺失，致使風(fēng)電成本居高不下，行業(yè)利潤(rùn)普遍較低。其三，消化吸收進(jìn)展慢，核心技術(shù)的缺失問(wèn)題日益凸顯。特別是大批兆瓦級(jí)新型風(fēng)電機(jī)組匆忙投入規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越突出。(人民日?qǐng)?bào)辛陽(yáng))

　　外國(guó)圖紙將拖垮中國(guó)風(fēng)電企業(yè)。

　　在追求利潤(rùn)的沖動(dòng)下，大批的企業(yè)不管圖紙是否適合中國(guó)國(guó)情，撒出大把鈔票迅速換回圖紙，甚至有的企業(yè)都到了饑不擇食的程度。

　　沈陽(yáng)遠(yuǎn)大機(jī)電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“中國(guó)大部分的企業(yè)都是買圖紙的，中國(guó)可以現(xiàn)在有80家企業(yè)里，應(yīng)該有70多家都是買的圖紙。”

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華也認(rèn)為，在整機(jī)制造基礎(chǔ)不扎實(shí)的情況下，大批買圖紙生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)隨著運(yùn)行時(shí)間的增加，一旦大規(guī)模出現(xiàn)故障，巨額的維修費(fèi)用，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和風(fēng)電場(chǎng)來(lái)說(shuō)，都將是一場(chǎng)災(zāi)難，我們現(xiàn)階段還應(yīng)以研發(fā)突破為主，或者試驗(yàn)示范階段的推廣，而不到商業(yè)化大規(guī)模推廣的時(shí)候。

　　中國(guó)氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源評(píng)估中心副主任楊振斌指出，中國(guó)風(fēng)電增長(zhǎng)速度迅速，但在1200多萬(wàn)KW的裝機(jī)容量當(dāng)中僅有800多萬(wàn)KW實(shí)現(xiàn)了正常的發(fā)電，1/3處于不發(fā)電或者是發(fā)電不能上網(wǎng)的閑置狀態(tài)。

　　有調(diào)查顯示，目前國(guó)內(nèi)在建和已經(jīng)建成的風(fēng)電廠大多處于微利甚至虧損的狀態(tài)，至于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否會(huì)出現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)還很難估計(jì)。（央視調(diào)查）

　　除了核心技術(shù)缺失外，風(fēng)電市場(chǎng)的其他矛盾也日漸突出，亟待解決。其中，風(fēng)電并網(wǎng)、風(fēng)電調(diào)峰依舊是制約風(fēng)電發(fā)展前景的“絆腳石”。風(fēng)電并網(wǎng)仍需國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)了算 。只有通過(guò)電網(wǎng)、電廠和設(shè)備商三方的共同努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡快推出國(guó)家層面的風(fēng)力、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)迫在眉睫。

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　　新能源產(chǎn)業(yè)面臨政策“降溫”

　　國(guó)家電網(wǎng)7月30日發(fā)布了國(guó)家電網(wǎng)《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》，給風(fēng)電行業(yè)悄悄地引發(fā)了一場(chǎng)小地震。國(guó)家電網(wǎng)“新規(guī)”實(shí)施后，未來(lái)風(fēng)電場(chǎng)的電量并網(wǎng)的時(shí)候，將會(huì)多一道“關(guān)卡”，不少風(fēng)電場(chǎng)的利潤(rùn)可能受到一定程度的影響。

　　8月31日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄2009年版的通知》。其中,風(fēng)電設(shè)備有三項(xiàng)條款分別已從鼓勵(lì)進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)、鼓勵(lì)進(jìn)口的重要裝備及鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)三部分中被剔除。

　　有分析人士指出，《目錄》變化，明顯反映出政策層擔(dān)心新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“綠色泡沫”，因此提前進(jìn)行降溫和預(yù)警，畢竟，如果一起步就重復(fù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)的老路，極可能后弊叢生，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也葬送了這類“朝陽(yáng)行業(yè)”的未來(lái)。

　　市場(chǎng)人士認(rèn)為，三部委對(duì)于鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄中風(fēng)電設(shè)備類進(jìn)行如此調(diào)整，也意在鼓勵(lì)中國(guó)新能源領(lǐng)域的自主研發(fā)。

　　風(fēng)電業(yè)國(guó)標(biāo)制定工作啟動(dòng)

　　目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)都有自己的一套運(yùn)行評(píng)價(jià)規(guī)程，各個(gè)風(fēng)電場(chǎng)在初期建設(shè)、試驗(yàn)和運(yùn)行管理過(guò)程中都是各自為戰(zhàn)，相互之間缺乏交流溝通，不能及時(shí)共享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及采取相應(yīng)處理對(duì)策。

　　為此，國(guó)家能源局日前下發(fā)2009年第一批能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的通知，中國(guó)華電集團(tuán)新能源發(fā)展有限公司與國(guó)電機(jī)械設(shè)計(jì)研究院作為主要起草單位，共同承擔(dān)《風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行指標(biāo)與評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)調(diào)試規(guī)程》兩項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)的制定和編寫工作。標(biāo)準(zhǔn)建成后，風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)將有章可循，能夠?yàn)闃I(yè)內(nèi)提供技術(shù)活動(dòng)指南，以及統(tǒng)一風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以便在各風(fēng)電場(chǎng)之間形成信息共享，并及時(shí)溝通運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。

　　五年內(nèi)應(yīng)建立風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　原機(jī)械工業(yè)部重大技術(shù)裝備司司長(zhǎng)周鶴良指出，盡管我國(guó)風(fēng)電制造業(yè)近年來(lái)迅速崛起，但缺失核心技術(shù)始終都是行業(yè)發(fā)展的軟肋。與此同時(shí)，大批兆瓦級(jí)新型風(fēng)電機(jī)組匆忙投入規(guī)模化生產(chǎn)，致使產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越突出，整機(jī)制造企業(yè)的產(chǎn)品在運(yùn)行和試制過(guò)程中均出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題。2007年至2008年兩年時(shí)間里，我們多次遭遇國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)備不配套、調(diào)試出來(lái)的機(jī)組通不過(guò)運(yùn)行考核等困擾。即使是投入運(yùn)行的國(guó)產(chǎn)機(jī)組也多次出現(xiàn)過(guò)較大的質(zhì)量和技術(shù)故障，如輪轂主軸問(wèn)題、軸承問(wèn)題等。粗略估算，國(guó)產(chǎn)機(jī)組可利用率比國(guó)際先進(jìn)品牌的機(jī)組低7%左右。

　　面對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)大力推動(dòng)自主技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)成熟度，其中建立完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系不失為一種有效途徑。而且，在國(guó)際風(fēng)電巨頭加快本土化、將戰(zhàn)略重點(diǎn)日益轉(zhuǎn)移到中國(guó)市場(chǎng)的背景下，時(shí)間必須加快。根據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)條件，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取在五年內(nèi)建立完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　風(fēng)電制造業(yè)急需苦練內(nèi)功

　　目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨六大問(wèn)題，即并入電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品質(zhì)量、自主創(chuàng)新、風(fēng)電政策、風(fēng)電人才問(wèn)題。

　　建立健全風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系，推動(dòng)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、保證風(fēng)電產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)成本降低，建設(shè)大型風(fēng)能實(shí)驗(yàn)設(shè)施，支持新產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)認(rèn)證。隨著國(guó)家一系列“降溫”政策的引導(dǎo)和推動(dòng)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)迎來(lái)了自主創(chuàng)新和發(fā)展的好機(jī)遇。

　　倪院士認(rèn)為，風(fēng)電建設(shè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，目前制造能力、裝機(jī)容量在“跛腳”躍進(jìn)，因?yàn)檫@條產(chǎn)業(yè)鏈上的其它環(huán)節(jié)如電網(wǎng)改造、風(fēng)場(chǎng)評(píng)估等還十分欠缺，目前最需要的是靜下心來(lái)突破一些關(guān)鍵技術(shù)。

　　沈陽(yáng)遠(yuǎn)大機(jī)電裝備有限公司總工程師閆凌宇表示：“我們著急的不是別人手里的錢，我們著急的是我們?cè)趺礃影堰@個(gè)技術(shù)，得到更深扎實(shí)的掌握，然后到未來(lái)去開(kāi)拓市場(chǎng)，到世界范圍內(nèi)去開(kāi)拓市場(chǎng)。”

　　通用電氣（GE）副總裁邁克 艾德奇受記者采訪時(shí)表示，風(fēng)力發(fā)電現(xiàn)有的技術(shù)僅夠支持未來(lái)4年的發(fā)展，4年以后這個(gè)市場(chǎng)就會(huì)轉(zhuǎn)向最新的下一代新技術(shù)，更加注重成本控制、低風(fēng)速效率等問(wèn)題。艾德奇的觀點(diǎn)為風(fēng)電企業(yè)指明了技術(shù)創(chuàng)新的方向。

　　風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)競(jìng)跑憑實(shí)力

　　從2004年底北京世界風(fēng)能大會(huì)后，我國(guó)的風(fēng)電技術(shù)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、自主創(chuàng)新階段。通過(guò)引進(jìn)759千瓦、1兆瓦、1.5兆瓦和2兆瓦級(jí)機(jī)組，我國(guó)很快與世界先進(jìn)風(fēng)電技術(shù)接軌，并通過(guò)自主創(chuàng)新解決了一些關(guān)鍵部件的技術(shù)難題，如齒輪箱、發(fā)電機(jī)、槳葉、變頻器和控制器等。

　　浙江華儀風(fēng)能開(kāi)發(fā)有限公司副董事長(zhǎng)吳運(yùn)東表示：“通過(guò)5年努力，我國(guó)已具備自主開(kāi)發(fā)兆瓦及風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的能力，這包含整機(jī)開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)認(rèn)證、認(rèn)證檢測(cè)等各方面的能力。”

　　如何從國(guó)內(nèi)群雄逐鹿中脫穎而出？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一是利用重裝設(shè)備的技術(shù)沉淀，掌握并提升核心技術(shù)；二是鼓勵(lì)更多有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群；三是搶占市場(chǎng)。

　　以自主研發(fā)的華創(chuàng)風(fēng)能公司憑著自有技術(shù)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了85%的國(guó)產(chǎn)化率，并攻克了風(fēng)機(jī)最核心的控制系統(tǒng)，通過(guò)了國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。李大華告訴記者，雖然研發(fā)技術(shù)導(dǎo)致他們起步比較晚，但好在不算太遲，他們今年就獲得了150臺(tái)訂單，預(yù)計(jì)收入達(dá)到十幾億元。

　　結(jié)束語(yǔ)：風(fēng)電裝備制造企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)蛋糕面前保持理性，避免在產(chǎn)能擴(kuò)張上進(jìn)行盲目投資。目前我國(guó)風(fēng)電發(fā)展迎來(lái)拐點(diǎn)，在量的基礎(chǔ)上，必須要在消化吸收、自主創(chuàng)新上下工夫，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。只有掌握引進(jìn)技術(shù)、擁有自己的新技術(shù)才能避免受制于人，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。