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　　盡管新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃到年底才有望出臺，海上風(fēng)電開發(fā)也遭遇技術(shù)瓶頸制約，但各類利益相關(guān)方卻早已急不可待地登臺亮相。沿海各省紛紛出臺開發(fā)規(guī)劃，各大電力巨頭四處“跑馬圈海”，國內(nèi)外風(fēng)機(jī)制造巨頭爭相參與，紛爭四起。風(fēng)電紛爭之下，潛藏著多重利益角逐。

　　1沿海各地　“補(bǔ)貼蛋糕”換產(chǎn)業(yè)

　　金融危機(jī)下，我國面臨著巨大的GDP增長壓力，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已不約而同地成為各地培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。其中，借海上風(fēng)電開發(fā)換取本地風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展，已成為沿海各省市的共識，而海上風(fēng)電開發(fā)離不開“補(bǔ)貼蛋糕”滋養(yǎng)。

　　參與新能源振興規(guī)劃方案的專家透露，在接下來幾年發(fā)展新能源的過程中，我國更傾向于走既有路線，即在可再生能源0.002元/度附加電價(jià)基礎(chǔ)上有所提高。

　　這一政策導(dǎo)向下，建越多海上風(fēng)電項(xiàng)目，就可以從中央大盤子中爭取到更多的補(bǔ)貼資金。為此，沿海各地政府紛紛出臺當(dāng)?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電開發(fā)規(guī)劃，確定出一個又一個驚人目標(biāo)，在所難免的競爭已然顯現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，我國風(fēng)電開發(fā)是以屬地劃界、分片開發(fā)，地方政府對風(fēng)能資源擁有很大的支配權(quán)。在沿海風(fēng)電開發(fā)高潮迭起，優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源供不應(yīng)求的情況下，一場以“優(yōu)質(zhì)風(fēng)場供應(yīng)”換“風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)”的政企博弈，正在沿海各省市上演。目前，江蘇、廣東、上海等沿海省市均已提出把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力招商引資。

　　“政府靠什么招商引資，無非就是要求電力巨頭帶動裝備制造企業(yè)落戶，否則就不提供優(yōu)質(zhì)風(fēng)場。電力巨頭作為設(shè)備采購商，制造企業(yè)只得間接順從政府。風(fēng)電設(shè)備制造對技術(shù)要求很高，一些企業(yè)不顧制造業(yè)基礎(chǔ)和零部件配套，隨政府招商起舞確是有苦難言。”一位風(fēng)電裝備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。

　　2電力巨頭　“跑馬圈海”占資源

　　目前，我國對風(fēng)電開發(fā)實(shí)行配額概念，要求到2020年，500萬千瓦以上的發(fā)電集團(tuán)可再生能源發(fā)電比例達(dá)到8%。為此，國內(nèi)電力巨頭紛紛涌向風(fēng)電。海上風(fēng)電開發(fā)因并網(wǎng)難度和費(fèi)用均較低，所以深受電力巨頭追捧。

　　中國電工技術(shù)學(xué)會名譽(yù)理事長周鶴良透露，2008年底，我國約有400萬千瓦風(fēng)電由于電網(wǎng)建設(shè)滯后以及風(fēng)電并網(wǎng)中的一些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理障礙無法并網(wǎng)，占風(fēng)電裝機(jī)總量的1/3。

　　江蘇省發(fā)改委能源處處長陳勇介紹，風(fēng)電具有隨機(jī)性和間歇性，規(guī)模化建設(shè)后對當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域電網(wǎng)的安全運(yùn)行、電源結(jié)構(gòu)配置、電力消納和外送等都有很高的要求。沿海各省市，電網(wǎng)備用容量較大，風(fēng)電并網(wǎng)難度和費(fèi)用遠(yuǎn)低于內(nèi)蒙古、甘肅等西部風(fēng)能富集區(qū)。

　　并網(wǎng)是我國內(nèi)陸風(fēng)電開發(fā)中的最大難題，也恰恰是電力巨頭追捧海上風(fēng)電的重要原因。

　　今年5月7日，中國長江三峽工程開發(fā)總公司所屬的長江新能源開發(fā)有限公司如愿地與鹽城市簽署了海上風(fēng)電開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2010年，長江新能源開發(fā)有限公司將在鹽城近海開工建設(shè)10萬千瓦至20萬千瓦海上試驗(yàn)風(fēng)電場，遠(yuǎn)期將建成百萬千瓦級海上風(fēng)電場。5月15日，中國國電集團(tuán)公司華東分公司與連云港市簽訂了贛榆和灌云兩縣的海上風(fēng)電場投資開發(fā)意向書，為投身當(dāng)?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電開發(fā)謀篇布局。

　　3風(fēng)機(jī)企業(yè)　“技術(shù)為王”爭市場

　　目前，海上風(fēng)電技術(shù)在西方發(fā)達(dá)國家也成熟未久，而我國還仍于起步階段。國內(nèi)外風(fēng)機(jī)企業(yè)已對市場蛋糕虎視眈眈，加緊產(chǎn)業(yè)布局與技術(shù)研發(fā)，然而誰能搶占更多市場份額將是一場“技術(shù)為王”的競賽。

　　全球最大的風(fēng)電設(shè)備制造商丹麥維斯塔斯公司與德國西門子同時高調(diào)宣布入駐中國風(fēng)電市場。

　　國內(nèi)風(fēng)電裝備制造企業(yè)中，上海電氣正在研發(fā)2兆瓦和3.6兆瓦的海上風(fēng)電機(jī)組。廣東明陽風(fēng)電是國家發(fā)改委圈定的五大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)之一。其正在研發(fā)3兆瓦海上風(fēng)機(jī)，預(yù)計(jì)年底將會下線。

　　廣東明陽風(fēng)電坦言，公司20%至30%的原材料及部分核心部件來自國外，整個國內(nèi)風(fēng)機(jī)行業(yè)的海上風(fēng)機(jī)制造莫不如此。

　　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木在第六屆亞洲風(fēng)能大會暨中國國際綠色能源論壇上表示，目前，我國的風(fēng)機(jī)制造技術(shù)幾乎都是從國外買來的，國內(nèi)企業(yè)更多的在從事組裝，風(fēng)機(jī)的核心部件，包括軸承、電流器和控制系統(tǒng)等，還沒有完全掌握核心技術(shù)，也不具備生產(chǎn)能力。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在海上風(fēng)電開發(fā)中，國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)帶頭進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，盡快創(chuàng)出市場認(rèn)可、質(zhì)量過硬的“自主品牌”。　　（葉超）