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　　裝備制造：國(guó)產(chǎn)設(shè)備何時(shí)不再“曲線救國(guó)”

   同樣的產(chǎn)品出國(guó)轉(zhuǎn)一圈，貼上外國(guó)標(biāo)簽，回來(lái)不但價(jià)格上漲，銷量也大增。大連重工·起重集團(tuán)有限公司辦公室副主任初亮現(xiàn)在被這種怪現(xiàn)象所困。同樣是他們生產(chǎn)的產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)銷售的價(jià)格比“留過(guò)洋”的至少低30%—50%，但市場(chǎng)占有率仍然有限，看不出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　大連瓦房店軸承集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱瓦軸集團(tuán))也在為類似的事情煩心。公司生產(chǎn)的軸承在上海地鐵已運(yùn)行3年，但到目前為止仍沒(méi)有用戶愿意批量使用該產(chǎn)品。

　　“國(guó)內(nèi)企業(yè)習(xí)慣了使用國(guó)外品牌，對(duì)國(guó)貨不放心。”初亮告訴記者，要讓產(chǎn)品快速進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，捷徑是讓產(chǎn)品出國(guó)“貼個(gè)標(biāo)簽”，再轉(zhuǎn)內(nèi)銷。業(yè)內(nèi)戲稱這是“曲線救國(guó)”。

　　記者在跟隨全國(guó)人大常委會(huì)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新專題組調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，裝備要靠出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷來(lái)推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化，并非個(gè)案。這樣的問(wèn)題常常讓這些裝備制造企業(yè)困惑。

　　靠國(guó)家重點(diǎn)工程推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新的政策并不少。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議2月4日審議并原則通過(guò)的裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，被業(yè)界視為重大利好消息。之前的評(píng)論認(rèn)為，規(guī)劃中最鼓舞人心的，在于提出建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。此外，工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)改委共同制定并下發(fā)了《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法》和《產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造目錄》。對(duì)符合目錄的技改項(xiàng)目，國(guó)家將給予貸款貼息支持。

　　但初亮認(rèn)為，盡管已經(jīng)有了一系列政策，但對(duì)于如何鼓勵(lì)用戶使用國(guó)產(chǎn)裝備這一最關(guān)鍵的問(wèn)題，仍未見(jiàn)有效措施。

　　調(diào)研中，不少人將“曲線救國(guó)”現(xiàn)象歸結(jié)為用戶害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“為什么會(huì)出現(xiàn)‘曲線救國(guó)’現(xiàn)象?最主要的是用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不放心。”沈陽(yáng)北方重工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)耿洪臣認(rèn)為，由于沒(méi)有使用歷史，用戶心里沒(méi)底，因此用種種借口拒絕國(guó)貨。選擇從國(guó)外知名廠商進(jìn)口裝備，看重的不光是其技術(shù)形成的品牌效應(yīng)，還包括對(duì)方提供的優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)。他介紹，目前公司已在著手建設(shè)產(chǎn)品中試基地，花費(fèi)1.6億成立了一個(gè)面積達(dá)一萬(wàn)平方米的實(shí)驗(yàn)中心。“所有數(shù)據(jù)都合格，用戶就放心了。”

　　“用國(guó)貨出問(wèn)題了，責(zé)任誰(shuí)來(lái)負(fù)?但掛外國(guó)標(biāo)簽就好使，要出問(wèn)題，一句‘進(jìn)口產(chǎn)品都出問(wèn)題，我也沒(méi)辦法’就完事。”大連市人大常委會(huì)副主任王承敏如此分析使用方的心態(tài)。他認(rèn)為，從短期來(lái)看，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷會(huì)讓國(guó)外廠商惡意壓價(jià)。惡性循環(huán)的最終結(jié)果是，不但無(wú)法培育我國(guó)企業(yè)的自主化和國(guó)產(chǎn)化能力，反而會(huì)進(jìn)一步拉大與外資企業(yè)的差距。

　　作為配套產(chǎn)品，軸承在整機(jī)上所占的比重很小，分量卻很重，被認(rèn)為是國(guó)家重大裝備國(guó)產(chǎn)化的瓶頸，之前百分百依靠進(jìn)口。瓦軸集團(tuán)董事長(zhǎng)王路順介紹，兩年前，大連重工·起重集團(tuán)率先采用了集團(tuán)產(chǎn)品。如今，集團(tuán)已是上海寶鋼國(guó)內(nèi)軸承獨(dú)家供應(yīng)商。同時(shí)，公司發(fā)展高檔次軸承產(chǎn)品推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化，成效初顯。

　　“目前政策支持力度仍然偏小。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員周維富認(rèn)為，大型裝備的用戶多為大型國(guó)企，國(guó)企財(cái)大氣粗，對(duì)成本不敏感，更傾向購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品。他提出，應(yīng)通過(guò)體制，鼓勵(lì)國(guó)企購(gòu)買國(guó)貨。