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   國家能源局25日發(fā)布的《中國能源發(fā)展報(bào)告2009》指出，經(jīng)濟(jì)減速使短期能源需求增速下降，而新增產(chǎn)能又繼續(xù)增長，2009年中國能源供需關(guān)系將進(jìn)一步趨于寬松。

　　2008年，中國能源運(yùn)行表現(xiàn)為能源供給前緊后松，能源價(jià)格先漲后跌。上半年，全國能源供應(yīng)持續(xù)緊張，但進(jìn)入三季度以后，由于國際金融危機(jī)深化，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，能源供需形勢急轉(zhuǎn)直下，產(chǎn)能過剩，庫存積壓，價(jià)格高臺跳水。

　　統(tǒng)計(jì)表明，2008年全國能源消費(fèi)總量比上年增長4％，增幅下降4．8個(gè)百分點(diǎn)。煤炭、原油、天然氣和電力消費(fèi)量分別增長3％、5．1％、10．1％和5．6％，增幅分別回落4．9、1．2、9．8和8．5個(gè)百分點(diǎn)。

　　《報(bào)告》指出，能源走勢最根本地取決于經(jīng)濟(jì)狀況。世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷將使能源形勢面臨很大困難，如果2009年后期經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，能源需求也將隨之回升。

　　據(jù)《報(bào)告》預(yù)測，2009年煤炭市場將從2008年上半年的緊平衡狀態(tài)向比較寬松方向發(fā)展。煤炭價(jià)格將理性維持現(xiàn)有水平，雖然煤炭企業(yè)利潤較上年將有明顯下降，但整體上不會(huì)出現(xiàn)虧損局面。

　　2009年，在煤炭供應(yīng)和來水不出現(xiàn)大問題的前提下，全國電力供需形勢將繼續(xù)延續(xù)2008年下半年供大于求的態(tài)勢。據(jù)預(yù)計(jì)，一、二季度電力需求增長形勢不容樂觀，上半年仍有可能負(fù)增長。全年可能呈現(xiàn)明顯的“前低后高”態(tài)勢。全社會(huì)用電量增速為4％－5％。

　　《報(bào)告》預(yù)測，2009年中國石油需求有望繼續(xù)增長，但增速明顯回落?？紤]多種影響因素，石油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)將比上年增長3．8％，原油表觀消費(fèi)量增長3．9％。同期，中國石油進(jìn)口量將保持增長，增速比上年明顯下降。預(yù)計(jì)全年原油凈進(jìn)口量增長6．2％，石油凈進(jìn)口量增長5．3％。國際平均油價(jià)將低于上年，國內(nèi)平均原油價(jià)格和成品油價(jià)格也將低于上年。

　　《報(bào)告》指出，當(dāng)前中國能源發(fā)展遇到暫時(shí)困難。去年四季度以來，中國加大了能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)住了能源投資下滑的趨勢。今年一季度，能源供需增幅有所回升，帶動(dòng)了產(chǎn)能的增加和價(jià)格的上漲?！秷?bào)告》認(rèn)為，金融危機(jī)使經(jīng)濟(jì)和能源供需矛盾相對緩和，為能源行業(yè)“休養(yǎng)生息”，解決一些深層次矛盾提供了契機(jī)。

　　當(dāng)前，世界許多國家把發(fā)展新能源作為應(yīng)對金融危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要舉措。從中長期來看，中國也應(yīng)積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重。

　　據(jù)介紹，國家能源局還正在組織制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，這份規(guī)劃將把新能源的發(fā)展提高到前所未有的“戰(zhàn)略高度”。據(jù)透露，到2020年，除水電外，中國可再生能源占一次能源消費(fèi)比重有望從目前的1．5％左右提高到6％以上。

　　《中國能源發(fā)展報(bào)告2009》是去年國家能源局成立以來發(fā)布的第一份能源行業(yè)分析報(bào)告，這份由官方撰寫的報(bào)告，為把握當(dāng)前中國能源形勢提供了權(quán)威依據(jù)。據(jù)介紹，國家能源局今后每年都計(jì)劃撰寫并發(fā)布類似年度報(bào)告。