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三十年不懈努力 電工標準化工作邁上新臺階

http://www.whhswh.com 2008-12-09 10:32 來源:工業(yè)報

 

我國電工標準化工作經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,尤其是經(jīng)過“七五”、“八五”、“九五”、“十五”直至“十一五”的洗禮發(fā)生了巨大的變化。隨著國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要、國務院關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見等政策的實施,對國內標準化發(fā)展提供了強有力的支撐,也為電工標準化的發(fā)展帶來了生機與活力。以點帶面

  采用國際標準推動技術進步

  電工行業(yè)采用國際標準是在“六五”期間,真正將采用國際標準工作以點帶面在各個專業(yè)領域全面推開,是從“七五”期間開始。

  電工行業(yè)采用國際標準工作起步較早,1979年10月,原機械工業(yè)部電工局提出了采用國際標準的新思路。電線電纜、電動工具等行業(yè)率先開始采用國際標準。“八五”、“九五”期間,國家技術監(jiān)督局發(fā)布的《標準化工作“九五”規(guī)劃及2010年遠景目標綱要》中提出,到2000年,除地理氣候及基本技術原因不能采用外,ISO、IEC標準都要轉化為國內標準。

  為積極推進電工行業(yè)采用國際標準,1997年,原機械部科技司下達了《電工行業(yè)采用國際標準(IEC)若干問題的對策研究》課題計劃,機械工業(yè)北京電工研究所于1999年組織完成了課題。課題研究提出了電工行業(yè)存在的拼盤式(并非一一對應)采用國際標準,以及由于我國技術基礎薄弱采用國際標準后難以實施等問題,并針對存在的問題制定了《電工行業(yè)采用國際標準指南》,對電工行業(yè)采用國際標準的體系、拼盤式采用國際標準、我國地理氣候環(huán)境因素與IEC標準的差異等共性技術,提出了采用國際標準原則等指導性意見,起到了促進電工行業(yè)采用國際標準工作良性發(fā)展的重要作用。

  “十五”期間,面對我國加入WTO和經(jīng)濟全球化的形勢,國家加大了采用國際標準的推進力度。2003年,電工行業(yè)提出要在國際標準制定早期介入、跟蹤研究和提出我國意見的新思路。為此制定了《電工行業(yè)同步采用國際標準指南》,提出了電工產(chǎn)品認證用標準、出口貿易用標準、涉及安全等強制性標準要同步采用國際標準最新版本的要求。同時提出要引導企業(yè)實質性參與國際標準化活動。

  效果凸顯采用國際標準高于全國平均率

  電工行業(yè)采用國際標準一直高于全國平均水平。

  截至2001年底,電工行業(yè)已批準發(fā)布的1097項國家標準中,采用國際標準和國外先進標準661項,采標率為60%,高于全國平均率。據(jù)統(tǒng)計,國內已批準發(fā)布的19744項國家標準中,采用國際標準和國外先進標準8621項,采標率為43.7%。截至2007年底,電工現(xiàn)行國家標準總數(shù)1222項中,采用國際標準和國外先進標準890項,采標率為73%,比“十五”初期提高了13個百分點。同時按相關聯(lián)國際標準采標率計算已達到90%,高于機械工業(yè)平均相關聯(lián)國際標準采標率。

  電工行業(yè)經(jīng)過“八五”、“九五”采用國際標準,產(chǎn)生了積極的作用,取得良好效果。一是提高了標準總體水平,標準體系日趨完善。如電線電纜標準體系,由原蘇聯(lián)гOCT標準體系轉換為IEC標準體系,經(jīng)過了近20年的努力,最終與IEC標準體系融合,標準總體水平與IEC標準相當。二是改進了電工產(chǎn)品制造技術,提高了裝備水平。三是促進了產(chǎn)品出口迅速增長,提高了國際市場的競爭力。如電動工具、電線電纜、低壓電器等行業(yè)由于采用國際標準,極大地促進了產(chǎn)品出口,出口幅度每年增長約4~5倍。四是建立了國際互認的CB實驗室,為電工產(chǎn)品安全認證奠定了基礎。同時通過采用國際標準,為建立低壓電器、電線電纜、電動工具、日用電器、電焊機5個獲得國際認可的IECEE/CB檢測站奠定了基礎,為國內外電工產(chǎn)品認證創(chuàng)造了條件。

   依托工程科研與重大技術研制同步

  多年來,電工行業(yè)形成了科研和重大技術研制同步、發(fā)輸配用協(xié)調發(fā)展的電工標準化技術體系。截至2008年9月,電工行業(yè)歸口管理的現(xiàn)行國家標準1485項,占全國現(xiàn)行國家標準總數(shù)的6.2%。其中,強制性國家標準310項,占20.9%;推薦性國家標準1159項,占78%;指導性國家標準16項,占1.1%。電工行業(yè)正在組織制定的國家標準400余項,到2008年底,行業(yè)國家標準總數(shù)將達到約2000項。

  “十五”初期,電工行業(yè)緊密依托國家重點工程項目、行業(yè)重大技術和產(chǎn)品,同步開展了具有前瞻性重要標準的研究和制定。在這些標準的研究制定中,一是體現(xiàn)重大裝備成套性而考慮標準的體系性;二是體現(xiàn)重大裝備的先進性而考慮標準的技術水平;三是體現(xiàn)企業(yè)為主體而考慮標準制定的新機制。在大型發(fā)電設備及特高壓輸電設備的引進技術、消化吸收再創(chuàng)新中企業(yè)是主體,因此這些標準的研究和制定也是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合開展的。

  目前通過國家“十五”重要技術專項、“十一五”科技支撐計劃、國家質檢公益性行業(yè)科研專項、國家裝

  備制造業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃、國家資源節(jié)約標準化發(fā)展規(guī)劃,以及國家標準制修訂計劃等,已完成、已開展和將要開展的國家標準研究、制定項目包括:高原機電產(chǎn)品環(huán)境適應性研究、新能源和可再生能源關鍵技術標準研究、高壓直流輸電系統(tǒng)與設備關鍵技術標準研究、大型清潔高效發(fā)電設備標準研究、核電汽輪機制造技術規(guī)范研究、特高壓(±800kV)直流輸電設備技術標準研究、新能源和可再生能源標準和高效節(jié)能用電設備標準。這些標準的研究和制定,是電工行業(yè)圍繞國家能源結構調整,突出重大裝備引進、消化吸收再創(chuàng)新和自主研發(fā)技術而開展的創(chuàng)新型電工標準,也是國內經(jīng)濟建設高速發(fā)展迫切需要的標準。

  通過制訂一系列標準,建立起了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合,探索科研、標準、產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展的新機制,建立起了體現(xiàn)國內重大裝備技術水平和技術實力的創(chuàng)新型標準體系。

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