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　　《科技日報》記者 劉曉軍 通訊員 孫健

　　像往常一樣，韓超來到辦公室的第一件事，就是打開電腦，登錄北京科技咨詢業(yè)協(xié)會的主頁。最近，他一直在為北京科技咨詢業(yè)界的一個研討會而忙碌，需要定期了解和發(fā)布信息。

　　三年前，同樣是炎熱的夏天，韓超還在為找工作而忙碌。本科學電子信息工程的他，卻對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)協(xié)會的事情有著濃厚興趣。于是，他選擇了北京科技咨詢業(yè)協(xié)會作為自己職業(yè)的第一站。

　　“實在沒想到北京的科技咨詢業(yè)發(fā)展那么迅猛，這3年的變化太大了！”韓超拿著一沓資料和數(shù)據(jù)對記者說。

　　就在幾年前，科技咨詢行業(yè)還處在一個群龍無首，各自為政的戰(zhàn)國時代。當時有專家積極呼吁政府予以優(yōu)惠政策和扶持，對整個行業(yè)進行宏觀指導調(diào)控。

　　現(xiàn)在情況又如何呢？記者請韓超用一個詞概括北京科技咨詢業(yè)的發(fā)展形勢，他沉吟了一會兒，緩緩吐出四個字：欣欣向榮！

　　科技咨詢，這個略帶神秘的行業(yè)，投入智力的同時，產(chǎn)出的是高端服務。作為一個對科技和智力要求甚高的行業(yè)，科技咨詢業(yè)與北京市的城市資源特征相得益彰。這是近幾年科技咨詢業(yè)在北京大行其道的原因所在，也是我們要探究科技咨詢業(yè)迅猛發(fā)展的內(nèi)涵所在。

　　全國首創(chuàng)———專項資金與無償支持

　　“咨詢”一詞最早見于《詩經(jīng)》中“載馳載驅(qū)，周愛咨詢”的詩句。意思是說，君譴使臣，要使臣悉心察訪民間疾苦以告天下。古代為統(tǒng)治者出謀劃策的謀士、諫臣、軍師和食客等就是專門從事咨詢活動的人員。

　　在國外，科技咨詢業(yè)已有百年歷史，形成了完備規(guī)范的體系。反觀國內(nèi)咨詢業(yè)，市場發(fā)育較晚，發(fā)展速度偏快，基本處于無序的自發(fā)狀態(tài)，急需政府的積極引導。

　　從20世紀80年代，“麥肯錫”等世界咨詢業(yè)的知名公司就開始搶占中國市場。至今，諸如“德勤”“普華永道”“畢馬威”“波士頓”“安永”“科爾尼”等全球知名的咨詢公司已全部落戶中國。這些進入中國的咨詢公司更是“自豪”地宣稱，本土客戶項目數(shù)已占到了總數(shù)的50%甚至70%，營業(yè)額持續(xù)高速增長。在每年咨詢市場份額達幾百億元的中國，竟有13萬家各類咨詢公司拼殺爭食。

　　有鑒于此，從2005年開始，北京市科委通過設立全國唯一的科技咨詢專項資金，將咨詢業(yè)納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中，對國內(nèi)咨詢行業(yè)進行規(guī)范和調(diào)控。在北京生產(chǎn)力促進中心與北京科技咨詢業(yè)協(xié)會具體實施中，通過政策的引導，大力扶持有潛力的咨詢機構(gòu)，進而通過咨詢產(chǎn)業(yè)的輻射效應，促進了整個社會的經(jīng)濟發(fā)展，其影響力和示范作用十分顯著。

　　專項資金采取無償支持方式，不僅對咨詢機構(gòu)進行資金資助，更授予了“政府信任”這一巨大的無形資產(chǎn)，充分激發(fā)了各咨詢機構(gòu)申報的熱情。

　　3年實踐，作為各類企業(yè)、政府和社會團體的中介服務機構(gòu)，在政府專項資金的支持和引導下，科技咨詢機構(gòu)的專業(yè)水平不斷獲得提升，一批優(yōu)秀的咨詢機構(gòu)茁壯成長，同時還培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的行業(yè)人才，在體制創(chuàng)新與行業(yè)規(guī)范方面發(fā)揮了重要影響。

　　    而通過系統(tǒng)、科學的論證，科技咨詢不僅為政府決策提供科學依據(jù)，更為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展帶來勃勃生機，為促進科技和經(jīng)濟的結(jié)合，為北京市大力打造現(xiàn)代服務業(yè)和創(chuàng)新型城市建設提供了很多有價值的建議和參考；更為政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

　　有專家說，科技咨詢業(yè)作為智力密集型的現(xiàn)代服務業(yè)，將是北京市未來重要的經(jīng)濟增長點。

　　整合創(chuàng)新資源推動城市建設

　　北京作為我國科技、智力、金融資本等高端生產(chǎn)要素的集中地，是全國創(chuàng)新要素最集中、創(chuàng)新成果最豐富的城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級遙遙領先。

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     統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前，北京市服務業(yè)比重超過71%，達到世界發(fā)達國家平均水平，領先全國平均水平30個百分點，而金融保險服務、專利特許費、咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)比上年同期增長77%。

　　北京對現(xiàn)代服務業(yè)和創(chuàng)新的要求體現(xiàn)在了政策傾斜度上。科技咨詢專項資金明確規(guī)定，將重點支持幫助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是幫助企業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)新的咨詢項目和咨詢機構(gòu)。資金支持的咨詢領域大致分為自主品牌與知識產(chǎn)權(quán)建設咨詢、體制改革咨詢、管理與發(fā)展咨詢、市場信息與營銷咨詢、科技金融保險與投融資咨詢。

　　通過支持科技咨詢，有效地促進了科技創(chuàng)新資源的整合，推動了北京創(chuàng)新型城市的建設。

　　活躍市場要素撬動實體經(jīng)濟

　　3年來，北京市科委堅持以行業(yè)協(xié)會促進行業(yè)發(fā)展的基本原則，依托北京市科技咨詢業(yè)協(xié)會，建立交流服務平臺；實施資質(zhì)認證，開展專業(yè)人才培訓；建立行業(yè)服務標準、信用體系以及行業(yè)規(guī)范等，形成了一批本土品牌機構(gòu)，建立了新型科技咨詢服務體系。

　　然而，北京市科委的一系列創(chuàng)舉所產(chǎn)生的意義還不僅于此。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，國際知名咨詢機構(gòu)在中國的年營業(yè)額不過2—3億元，而具規(guī)模的中國本土咨詢公司的年營業(yè)規(guī)模大多在5000萬元到1億元。從絕對值來說并不算大，但在相對值（即價值影響力與關聯(lián)價值）上卻不可小覷。

　　零點研究咨詢集團的調(diào)查報告顯示：一個咨詢公司如果有1億元左右的年營業(yè)額，則相當于直接服務大約2000億元的項目資金，而所涉及到的服務對象當年的總營業(yè)額大約在6500億元左右。所以咨詢業(yè)的價值相當于支點，通過高端智力服務，撬動的卻是龐大的實體經(jīng)濟。

　　從2005—2007年，科技咨詢產(chǎn)業(yè)極大地帶動了整體經(jīng)濟的發(fā)展：

　　有限責任和私營經(jīng)濟性質(zhì)居機構(gòu)數(shù)量的首位，在81家獲支持的咨詢機構(gòu)中，按單位類型分，有限責任公司52家，占總數(shù)的64.20%%，按其經(jīng)濟性質(zhì)劃分，私營機構(gòu)38家，占總數(shù)的46.91%%。

　　獲支持的機構(gòu)集中在經(jīng)濟發(fā)展速度較快的區(qū)縣，其中，海淀區(qū)在獲支持機構(gòu)數(shù)量（33家）和專項支持金額（735萬）上都名列前茅，朝陽區(qū)、西城區(qū)名列第二、第三。

　　企業(yè)管理與發(fā)展咨詢項目居立項數(shù)之首，共計55項，占總數(shù)的50.93%。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，通過企業(yè)管理與發(fā)展咨詢，在促進企業(yè)發(fā)展的同時帶動了社會整體經(jīng)濟發(fā)展。

　　3年來，專項共投入資金1930萬元，支持了81家機構(gòu)的108個項目。在支持金額和支持機構(gòu)數(shù)量上，均有持續(xù)發(fā)展。2005年支持了28家機構(gòu)，支持總額為410萬元；2006年支持了25家機構(gòu)，支持總額為620萬元；2007年支持了55家機構(gòu)，支持總額達到900萬元。2008年，共受理136個申報項目，比2007年增長了26%。

　　3年中，獲得咨詢專項支持的機構(gòu)共投入了1.5萬名專職咨詢?nèi)藛T，開展了1.5萬項次的咨詢服務，為6000多家高新技術(shù)企業(yè)提供了咨詢產(chǎn)品。

　　3年中，81家咨詢機構(gòu)營業(yè)總收入超過93億元，科技咨詢收入超過44億元，上繳稅總額超過8億元。

　　3年中，立項機構(gòu)的發(fā)展規(guī)模得到了較大擴張，經(jīng)營能力得到了較大提高。到2006年底，81家咨詢機構(gòu)資產(chǎn)總額超過53億元，員工總數(shù)近2萬人；81家機構(gòu)中50%以上獲有各種專業(yè)特許和認證咨詢資質(zhì)，75%以上的機構(gòu)自建或引建了多種應用于業(yè)務開展的知識庫、數(shù)據(jù)庫約300個。

　　有關專家指出，作為國內(nèi)首創(chuàng)的科技咨詢專項資金，其政策導向作用正在日益顯現(xiàn)。相信北京市科委的探索，在引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動企業(yè)進步、打造現(xiàn)代服務業(yè)、創(chuàng)建創(chuàng)新型城市等前沿性課題上，將產(chǎn)生更進一步的示范效應。