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　　編者按：去年年底以來(lái)，在原材料價(jià)格上漲、用地緊張、勞動(dòng)力成本上升、貨幣政策從緊以及人民幣升值等大背景下，珠三角在經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的快速發(fā)展后，遭遇一系列“成長(zhǎng)的煩惱”。珠三角企業(yè)到底有沒(méi)有外遷？外遷有多嚴(yán)重？他們是“連根拔起”徹底遷出，還是擴(kuò)張性外遷重新布局產(chǎn)業(yè)鏈？本報(bào)記者經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月來(lái)的調(diào)查、走訪，傾聽(tīng)來(lái)自各方面的聲音，探訪來(lái)自企業(yè)的現(xiàn)狀，梳理專家的觀點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，采寫了一組系列報(bào)道，本報(bào)從今日起特別推出《珠三角企業(yè)外遷大調(diào)查》上、中、下篇，在把珠三角的真實(shí)狀況展現(xiàn)給讀者的同時(shí)，探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性與必然性。

　　堅(jiān)實(shí)脊梁——是否不再挺拔

　　１９７８年，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹醒了酣睡的南海之濱。１９９４年，廣東省確立建設(shè)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，由此拉開(kāi)了中國(guó)市場(chǎng)化及國(guó)際化程度最高的大都市經(jīng)濟(jì)圈快速發(fā)展的帷幕。

　　這里曾產(chǎn)生了深圳速度、珠江模式、市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造了改革開(kāi)放意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。這里也涌現(xiàn)了“三來(lái)一補(bǔ)”、“四通一平”、“筑巢引鳳”、“兩頭在外”、“外引內(nèi)聯(lián)”、“借船出海”、“以路養(yǎng)路”等新生事物，催發(fā)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的浩蕩春潮。

　　作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展的巨大引擎，珠三角在過(guò)去３０年創(chuàng)造了歷史的奇跡，讓世界驚嘆。站在３０層的臺(tái)階上，如今珠三角的“特惠”已經(jīng)成了“普惠”，一馬當(dāng)先也變成了萬(wàn)馬奔騰。

　　然而，隨著出口退稅下調(diào)、人民幣升值、次級(jí)債風(fēng)波、新勞動(dòng)法頒布……一系列調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策密集出臺(tái)，以及突然變化的外部環(huán)境的影響，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷２０多年的珠三角只能無(wú)奈注視著大批傳統(tǒng)密集（外向型）產(chǎn)業(yè)“抽身而去”，昔日“世界工廠”熱火朝天的場(chǎng)景或?qū)⒊蔀闅v史？

　　正如中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋所言：“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，改革意識(shí)卻出現(xiàn)衰減，可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力下降，原有的優(yōu)勢(shì)已不存在或不明顯。”

　　２００８年元月１日，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，６日中午，來(lái)自遼寧的王季邁出了與他朝夕相處７年的東莞某紙箱廠大門。與他一起失去工作的，還有百余名有著同樣糟糕心情的工友。

　　當(dāng)然，這個(gè)春天在珠三角，隨之而來(lái)的，還有更多中小企業(yè)主沮喪的面孔。珠三角，這個(gè)聲名顯赫的“世界工廠”，正遭受著一輪來(lái)勢(shì)兇猛的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大震蕩。

　　２月２６日，《珠三角：輝煌已成昨日舊夢(mèng)﹖》以醒目的標(biāo)題出現(xiàn)在《華爾街日?qǐng)?bào)》上。文章指出，在過(guò)去２０年里成為“世界工廠”的珠三角地區(qū)，如今正面臨著成千上萬(wàn)家企業(yè)棄之而去的境地，并預(yù)測(cè)今年將有１０％（大約７０００家）港資工廠會(huì)停產(chǎn)。

　　一時(shí)間，珠三角，再一次被各大媒體推到了風(fēng)口浪尖上。

　　如果說(shuō)一系列原材料、水電、廠房、土地等成本飛速上漲，早已讓大部分企業(yè)備受煎熬，那么接踵而來(lái)的各種限制政策（諸如２００７年７月１日調(diào)整的部分商品的出口退稅政策；７月２３日頒布的４４號(hào)文《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，紡織、家具等１８５３種加工貿(mào)易出口受限；１２月底，新一批５８９種商品的加工貿(mào)易禁止類目錄公布，）使得產(chǎn)業(yè)在自身積弊和內(nèi)憂外患的共同作用下來(lái)了一次總爆發(fā)。

　　香港工業(yè)總會(huì)一份針對(duì)珠三角港商的調(diào)查顯示，珠三角目前約８萬(wàn)家港企中，有３７．３％正計(jì)劃將全部或部分生產(chǎn)能力搬離珠三角，更有超過(guò)６３％的企業(yè)計(jì)劃遷出廣東。

　　“沒(méi)有誰(shuí)愿意走，但沒(méi)辦法再撐下去了。”東莞市一家港資鞋廠老板毫不諱言，新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，是迫使他最終決定遷離的助推器。就在新法實(shí)施前的２００７年底，這家鞋廠就基本上歇業(yè)了，６００多名員工遣散近２／３，光補(bǔ)償費(fèi)就拿了幾百萬(wàn)。

　　據(jù)深圳市對(duì)外遷企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，在企業(yè)外遷的諸多原因中，排在首位的因素為“廠房租金貴”，占５７．８％；排在第二位的因素為“人工成本，包括工資、福利和社保費(fèi)用”等，占５３．３％；排在第三位的因素為“用地需求無(wú)法滿足”，占４５．６％。

　　這次“珠三角大量企業(yè)外遷”中的主角，是數(shù)萬(wàn)家具有候鳥(niǎo)特性的加工貿(mào)易型企業(yè)。據(jù)了解，珠三角超過(guò)８０％的鞋企仍靠低成本、低利潤(rùn)的加工貿(mào)易模式，始終居于價(jià)格鏈的底端。大面積企業(yè)倒閉或遷離，引起多米諾骨牌效應(yīng)形成，多年形成的鏈條迅速崩解。一家包裝廠負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，一家較大的鞋廠關(guān)門，為鞋廠提供配套的紙箱廠、印刷廠、包裝廠等各種配件廠都將受牽連。通常大廠有一二十家配套的小廠。而這些小廠的倒閉，又會(huì)引起更下端的生活方面的鏈條產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，商店會(huì)歇業(yè)，針對(duì)外來(lái)工的幼兒園會(huì)關(guān)門，還有很多其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也相應(yīng)歇業(yè)，等等。

　　據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度廣東省外貿(mào)出口總值８６７．３億美元，比去年同期增長(zhǎng)１６％，同比增速回落１２．２個(gè)百分點(diǎn)。其中，紡織品服裝、塑料制品出口下降，玩具、鞋類出口增幅放緩。出口值列前５位的城市依次為深圳、東莞、廣州、佛山和珠海，除東莞出口增幅略有所提高外，其他４城市出口增幅均有所回落。而同季廣東對(duì)美國(guó)出口１６２．５８億美元，增長(zhǎng)４．８％，增幅回落１０．７個(gè)百分點(diǎn)。廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國(guó)１／３，外貿(mào)依存度高達(dá)１６０．４％。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，影響絕不會(huì)僅限于廣東或珠三角一域。

　　珠三角，外向型企業(yè)這一巨大的群體和傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)舊有的生存、發(fā)展格局，正面臨近２０年來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　走與不走——在去與留之間尋找方向

　　廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力，加上口岸區(qū)位，是出口加工貿(mào)易企業(yè)落地生根的條件，而現(xiàn)在，當(dāng)土地和勞動(dòng)力在珠三角已漸成為稀缺資源時(shí)，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移就成為一種必然。

　　今年，ＧＤＰ邁入３０００億元的東莞市爆出新聞，連續(xù)２０年的高速增長(zhǎng)后，在去年慢下腳步創(chuàng)了新低。數(shù)據(jù)表明，東莞由于工業(yè)用地已近飽和，僅２００６年上半年就有２４宗首期投資超５００萬(wàn)美元的項(xiàng)目因用地指標(biāo)不能及時(shí)解決而被迫擱置，涉及投資總額１１．６８億美元。

　　來(lái)自廣東省發(fā)改委的調(diào)查表明：東莞的部分產(chǎn)業(yè)開(kāi)始梯度轉(zhuǎn)移，主要涉及電鍍、漂染環(huán)節(jié)的中小型的毛紡、五金電子行業(yè)，低附加值、勞動(dòng)密集的加工制造企業(yè)；中山一些紡織、五金、家具企業(yè)因?yàn)檎泄るy、勞動(dòng)成本上升、廠房租賃等問(wèn)題轉(zhuǎn)移；佛山采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式動(dòng)員高耗能、高污染的企業(yè)搬遷；深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沖動(dòng)較大，其中鐘表行業(yè)今年來(lái)３０％的企業(yè)選擇了部分甚至全部搬遷。從轉(zhuǎn)入地的情況看，清遠(yuǎn)、河源轉(zhuǎn)入企業(yè)較多，陽(yáng)江、汕尾、湛江等地區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)還較少。

　　是觀望，對(duì)峙？還是另尋生路，尋求發(fā)展空間？在走與不走之間，珠三角數(shù)量龐大的制造業(yè)群體大多數(shù)仍按兵未動(dòng)，在暗中對(duì)峙。但更多稍有實(shí)力的加工貿(mào)易企業(yè)選擇自救。

　　據(jù)了解，為提升效率，避免《勞動(dòng)合同法》可能引發(fā)的諸多勞資糾紛，目前珠三角一些外資企業(yè)自救的一種新趨勢(shì)，就是購(gòu)置一些自動(dòng)化的設(shè)備代替員工或減少用工。

　　廣東東莞臺(tái)達(dá)電子制造廠是一家擁有兩萬(wàn)多人的臺(tái)資電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，臺(tái)達(dá)電子制造廠進(jìn)行了部門和產(chǎn)品線的整合，使內(nèi)部生產(chǎn)力得到切實(shí)提高，２００５年至今，同一條生產(chǎn)線效率提高了４倍。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)人力成本上升帶來(lái)的成本增加問(wèn)題，工廠通過(guò)提高自動(dòng)化程度來(lái)減少用工數(shù)量。此外，工廠還積極開(kāi)拓原材料采購(gòu)渠道，控制經(jīng)營(yíng)成本。廣東開(kāi)平奔達(dá)紡織有限公司則通過(guò)不斷加強(qiáng)與銀行溝通，合理地使用遠(yuǎn)期結(jié)匯、即期售匯等金融衍生產(chǎn)品規(guī)避人民幣升值帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。廣東還有不少外貿(mào)企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值、改變定價(jià)策略、增持外匯負(fù)債、改變貿(mào)易結(jié)算方式等措施來(lái)應(yīng)對(duì)人民幣匯率改革。

　　正是基于種種有力的應(yīng)對(duì)措施，自２００５年７月人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，廣東省涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)快速發(fā)展。２００７年，全省進(jìn)出口總額６３４０．５億美元，同比增長(zhǎng)２０．２％，其中出口３６９２．５億美元，同比增長(zhǎng)２２．２％。

　　對(duì)當(dāng)前海內(nèi)外熱議的珠三角外向型企業(yè)面臨的困難，有著８０００多員工年產(chǎn)量約為１８００～２０００萬(wàn)雙在美國(guó)單一市場(chǎng)銷量第一的外向型企業(yè)，“綠洲鞋業(yè)”總經(jīng)理尤以力表示：“歐盟對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的限制一直很多而在美國(guó)市場(chǎng)由于匯率、人工成本、原材料成本等本來(lái)經(jīng)營(yíng)就比較難的情況下再加上國(guó)內(nèi)今年初的雪災(zāi)和美國(guó)的次貸危機(jī)現(xiàn)在確實(shí)是雪上加霜。但我們認(rèn)為這種困難是暫時(shí)的。而且廣東地方政府也非常開(kāi)放東莞這里也有很多優(yōu)勢(shì)我想一定可以等到春天到來(lái)的一天。”

　　同樣是外向型企業(yè)的東莞泛昌窗簾制造企業(yè)有員工上萬(wàn)人是全球最大的窗簾制造商年出口額約為３０億元人民幣。副總經(jīng)理莊錫欽坦言：“經(jīng)過(guò)這一輪洗牌很多小企業(yè)都倒閉了，只要我們挺住了今后的生存環(huán)境反而會(huì)更好。珠三角這么多制造企業(yè)，肯定不會(huì)都死。誰(shuí)能守到最后，誰(shuí)就能等到機(jī)會(huì)。”隱隱的憂慮中既有對(duì)現(xiàn)實(shí)變革的渴望更有對(duì)未來(lái)堅(jiān)定的信心。

　　( 摘自 1678中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) )