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   按照2007年8月公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，我國 風(fēng)電 總裝機(jī)容量將達(dá)到500萬千瓦，2020年將達(dá)到3000萬千瓦。從目前的發(fā)展態(tài)勢看，今年內(nèi)我國就將提前完成2010年的規(guī)劃目標(biāo)。幾年之后，我國有望超過目前風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模約200萬千瓦的德國，成為世界風(fēng)電第一大國。

　　正是看到 中國 風(fēng)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)中隱藏的巨大商機(jī)，在日前召開的第五屆亞洲風(fēng)能大會暨國際風(fēng)能設(shè)備展覽會上，國內(nèi)外風(fēng)能專家眼中的話題也同樣圍繞著中國而展開。

　　打造“風(fēng)電三峽”

　　在大會發(fā)言中，國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組周喜安司長表示，我國下一步將重點(diǎn)加快百萬千瓦風(fēng)電場的建設(shè)，同時(shí)建設(shè)甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古3個千萬千瓦級風(fēng)電基地，打造“風(fēng)電三峽工程”。

　　“今年底我國國內(nèi)風(fēng)電的裝機(jī)規(guī)模將突破1000萬千瓦，兩年后將超過2000萬千瓦，我國不久將成為世界最大的風(fēng)力發(fā)電國家。”周喜安說。

　　原國家能源部部長黃毅誠認(rèn)為，與市場對風(fēng)電的需求和可能相比，我國風(fēng)電發(fā)展的速度還應(yīng)加快。“中國在陸地建設(shè)3億到4億千瓦風(fēng)電是有資源保證的。經(jīng)過幾年努力，應(yīng)使中國風(fēng)電裝機(jī)每年新增1000萬千瓦。”

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，中國已累計(jì)建成100多個風(fēng)電場，分布在22個省、市、自治區(qū)，裝機(jī)容量已超過600萬千瓦，居世界第5位，在建的風(fēng)電裝機(jī)容量為420萬千瓦。

　　我國陸地加近海有15億千瓦以上的風(fēng)力資源。其中，陸地10米以內(nèi)風(fēng)力資源為2.53億千瓦，陸上桿塔高度100米內(nèi)可利用風(fēng)能則高達(dá)7億千瓦。根據(jù)7億千瓦的風(fēng)力資源，在陸地建3億到4億千瓦的風(fēng)電是完全有資源保障的。

　　黃毅誠表示，在陸地上大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電，不僅可以幫助我國減少二氧化碳排放，而且可以起到減緩西北風(fēng)力的作用。特別是在西北地區(qū)的大風(fēng)口大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電，既可以大量增加電力，又可以緩解北方地區(qū)冬春季節(jié)的揚(yáng)沙和浮塵天氣。

　　在中國未來幾年的風(fēng)電建設(shè)中，大型和特大型風(fēng)電基地將是發(fā)展重點(diǎn)。今年3月公布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出，“十一五”期間中國將重點(diǎn)建設(shè)30個左右10萬千瓦以上的大型風(fēng)電場和5個百萬千瓦級風(fēng)電基地，做好甘肅、內(nèi)蒙古和蘇北沿海千萬千瓦級風(fēng)電基地的準(zhǔn)備和建設(shè)工作。

　　上述3個千萬千瓦級風(fēng)電基地，被國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶稱為“風(fēng)電三峽”，因?yàn)槟壳叭龒{水電的總裝機(jī)容量為1820萬千瓦，而一個千萬千瓦級風(fēng)電基地，就相當(dāng)于一個三峽工程的裝機(jī)容量。目前，建設(shè)3個千萬千瓦級風(fēng)電基地的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開。

　　發(fā)展風(fēng)能瓶頸猶存

　　記者在展會上了解到，目前我國風(fēng)能行業(yè)已躋身世界前五大風(fēng)電市場，盡管風(fēng)電發(fā)展迅猛且前景廣闊，但在發(fā)展風(fēng)電的配套政策、設(shè)備制造、電網(wǎng)接入、市場規(guī)范等方面仍存在一定的制約因素。

　　國華能源投資公司副總經(jīng)理史穎君表示，現(xiàn)階段制約我國風(fēng)電發(fā)展的瓶頸，主要是電價(jià)、風(fēng)機(jī)成本和電網(wǎng)配套。

　　目前，我國風(fēng)機(jī)設(shè)備的平均國產(chǎn)化率僅為25%。據(jù)有關(guān)專家介紹，大型兆瓦級風(fēng)機(jī)日益成為全球風(fēng)能技術(shù)發(fā)展的趨勢。國外風(fēng)電機(jī)組目前已普遍達(dá)到兆瓦級，美國的主流機(jī)組一般為1.5兆瓦，一些歐洲國家則多為1.5兆瓦~2.5兆瓦。我國國內(nèi)目前本土化生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備單機(jī)容量僅在600千瓦、750千瓦級上，最大風(fēng)電機(jī)組是1兆瓦，且在機(jī)組總體設(shè)計(jì)技術(shù)上落后于發(fā)達(dá)國家。

　　此外，政策上的隱憂也在浮現(xiàn)，按照《可再生能源法》的規(guī)定，類似國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)這樣的電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。不幸的是，這些規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中并未得到很好的執(zhí)行，電網(wǎng)對于風(fēng)電發(fā)展的制約仍舊非常明顯。而且風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的平均水平仍然偏低，大部分風(fēng)電企業(yè)目前處于保本或微利狀態(tài)。同時(shí)，風(fēng)電企業(yè)在電力上網(wǎng)時(shí)經(jīng)常遇到接入設(shè)施不配套、上網(wǎng)電量被電網(wǎng)公司扣減等情況。

　　什么樣的能源戰(zhàn)略才是有效的？長期從事可再生能源工作的美國GE能源公司可再生能源部負(fù)責(zé)人維科特認(rèn)為，在美國，稅收政策是有效的，只要提供稅收的優(yōu)惠政策，就可以鼓勵人們發(fā)展風(fēng)電。但是，這樣的稅收優(yōu)惠政策似乎并不持久，常常會出現(xiàn)變化，這也導(dǎo)致了美國風(fēng)能發(fā)展的不穩(wěn)定。

　　“由此看來，中國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，一定要依靠持久有效的政策支持。我們希望中國在有了能源政策、能源法規(guī)之后，能夠持續(xù)地出臺配套措施，并且這些政策是透明、連貫的，這樣才能夠讓企業(yè)放心地進(jìn)行生產(chǎn)和投資。”維科特說。

　　對此，黃毅誠也建議，國家應(yīng)該出臺幾項(xiàng)政策，調(diào)動企業(yè)辦風(fēng)電的積極性，使風(fēng)電企業(yè)不走或少走彎路。

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　　只有規(guī)模和速度還不夠

　　全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)看重中國風(fēng)電市場作為最為清潔的能源之一，風(fēng)電無疑是可再生能源中最具競爭力的能源之一，也被廣泛認(rèn)為是最有發(fā)展前途的能源之一。面對中國未來10年數(shù)億千瓦的廣闊風(fēng)電市場，國外風(fēng)電巨頭在中國風(fēng)電設(shè)備商無法掌握核心技術(shù)的情況下，加緊了“圈地”步伐。

　　亞洲風(fēng)能大會已與歐洲、美國風(fēng)電展并列為世界最大風(fēng)能專業(yè)展會，代表了全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的最高水平。在展會現(xiàn)場，東方電機(jī)有限公司與芬蘭斯維奇發(fā)電設(shè)備有限公司簽訂風(fēng)力發(fā)電機(jī)合作協(xié)議，便可窺見一斑。根據(jù)協(xié)議，斯維奇公司將向東方電機(jī)提供成熟的永磁發(fā)電機(jī)系列產(chǎn)品制造技術(shù)，東方電機(jī)將負(fù)責(zé)產(chǎn)品制造，以更好地滿足中國風(fēng)電市場快速擴(kuò)張的需求。

　　但在華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司副總經(jīng)理孫樹林看來，“風(fēng)電發(fā)展到今天，只有規(guī)模以及建設(shè)速度是不夠的”。

　　他說，開發(fā)建設(shè)風(fēng)電的根本目的是要在快速擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模的同時(shí)，充分利用風(fēng)力資源，充分發(fā)揮設(shè)備的效率，向社會提供更多的清潔能源，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

　　孫樹林表示，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模開發(fā)，新投產(chǎn)的風(fēng)電廠越來越多。風(fēng)電廠安全運(yùn)行管理以及經(jīng)濟(jì)效益問題日益顯現(xiàn)，如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)電廠的安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)機(jī)組設(shè)備的盈利最大化，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是對運(yùn)營商的挑戰(zhàn)，也為政府部門、設(shè)備制造、施工建設(shè)單位等提出了課題。

　　他提出六點(diǎn)希望：第一，希望政府部門加大對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的支持力度，特別是要有合理的回報(bào)政策，使其能夠?qū)崿F(xiàn)自我滾動發(fā)展；第二，希望設(shè)計(jì)單位不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)水平，認(rèn)真研究各風(fēng)場的自然特性和條件，選擇最佳方案，推薦最佳設(shè)備和施工工藝，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力資源利用的最大化，提高發(fā)電效率，降低投資成本；第三，希望設(shè)備制造單位在不斷擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)重視產(chǎn)品質(zhì)量，提高設(shè)備的穩(wěn)定性、可靠性，保證設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行；第四，希望參與風(fēng)電安裝施工的單位，嚴(yán)格執(zhí)行國家的風(fēng)電項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、確保施工質(zhì)量，為風(fēng)電廠的安全運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第五，希望國家有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)引導(dǎo)，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電廠管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；第六，希望國家教育部門適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展需要，在相關(guān)大學(xué)、技術(shù)院校開設(shè)風(fēng)電專業(yè)課程，培養(yǎng)風(fēng)電領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。