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建工業和信息化部 工業企業界充滿期待

http://www.whhswh.com 2008-03-13 13:56 來源:中國工業報

    備受社會各界廣泛關注的國務院機構改革方案,3月11日提請十一屆全國人大一次會議審議。一個新的部門——工業和信息化部隨之進入人們視野。新組建的工業和信息化部成為工業企業界代表委員熱議的話題。 
   “今后,軍工部門如果再搞技改項目,裝備制造業可以更加快捷地了解第一手的信息,并按照需求方要求,很快投入研發制造。這對于提高我國的裝備制造業水平,提升關鍵領域國產化水平,具有舉足輕重的意義。這意味著,原有部門間的制約已經打破,產業之間的關系將更加緊密而有效?!敝袊缓匠啥硷w機工業(集團)有限責任公司副總工程師洪建勝委員,就組建工業和信息化部,向中國工業報記者表達了他的觀點。  
  有利于產業的統籌規劃  
  洪建勝委員說,根據新部門組建的初衷來看,我們的行業管理還是比較分散。此次新部門的成立,目的就在于“集中”。所以,它的職能主要有這么幾項:擬訂并組織實施工業行業規劃、產業政策和標準,監測工業行業日常運行,推動重大技術裝備發展和自主創新,管理通信業,指導推進信息化建設,協調維護國家信息安全等。 
  “大工業體制的建立,將實現工業與信息化的融合,特別把信息化也合在里面,我覺得挺好?!碧旖驅毘杉瘓F董事長柴寶成委員對中國工業報記者表示,1998年國務院機構改革時,幾乎撤銷了所有工業部門,如電力工業部、冶金工業部、煤炭工業部、化學工業部、機械工業部等,當時僅保留了國防科工委。加上后組建的信息產業部,實際上,管理工業的職能部門就有數個。而國家發展和改革委員會對工業的管理往往停留在更寬泛的宏觀調控層面,對行業監管往往顧及不到,國防科工委和信息產業部又都是分兵把口。這次的方案,對整個工業產業結構升級,對產業的技術進步,還有產業的統籌規劃都有好處。 
  柴寶成委員認為,新型工業化的發展加大了對信息化的需求。此次國務院將組建工業和信息化部,對推進信息化和工業化的融合,提升我國工業水平,特別是我國裝備制造業水平將起到非常大的推動作用。 
  柴寶成委員說,他早就在期待有這樣一個國務院組成機構出現,它體現了工業化進程中,各產業在國民經濟的地位不斷的增強,這也符合十七大報告提出的繼續走新型工業化道路的發展方向。而對他們這些工業企業來說,就好像是找到了“娘家”。 
  化解生產和流通分割矛盾 
  東北大學校長郝冀成代表對中國工業報記者表示,工業和信息化部成立的最大作用是有利于工業行業的產業結構調整與整合。大部門體制的改革有利于及時應對行業發展出現的一些新問題,有利于加強對工業各行業宏觀調控與指導,強化協調性的手段,對指導行業整合與發展有很大促進作用。 
  黃淮學院院長、河南工業大學物流中心主任婁源功委員認為,工業與信息化部的組建,將使得我國工業化同信息化得以更緊密地結合,對我國的經濟發展將起到催化劑的作用。 
  婁源功委員認為,工業的核心永遠是制造業。制造業的范圍包括高端電子產業,信息產業和傳統的鋼鐵、化工等產業。國外制造業的發展在很大程度上得益于信息化手段的不斷提升。制造業信息化將信息技術、自動化技術、現代管理技術與制造技術相結合,帶動產品設計、企業管理模式、企業協作關系等方方面面的創新發展,全面提升了制造業的競爭力。 
  婁源功委員進一步補充說明,在目前工業領域中,共同存在的一個問題是,生產和流通的產業職能被分割到不同的部委之中,這樣的現狀,極大限制了中國工業的發展?!按蠊I部”的組建將會有效地化解這個矛盾。 
  以信息化帶動裝備制造業振興 
  浙江工業大學經貿管理學院院長、浙江省企業家協會副會長程惠芳代表3月12日接受中國工業報記者專訪時指出,裝備制造業是我國工業經濟非常重要的組成部分。在我國工業化進程中,將信息化技術運用到工業改造中,可以大大加強企業內部效能管理。用自動化管理加強績效管理,對提高勞動生產率,減少能源、原材料的消耗,促進企業財務、生產、營銷管理都有很大幫助。 
  組建工業和信息化部,把工業與信息化結合,以信息化帶動工業化的發展可以加快裝備制造業的發展。對制造企業來說,可以大大降低企業辦事效率,提高勞動生產率的同時,可以減少項目審批的時間成本與物耗資本。程惠芳希望新組建的工業和信息化部,可以更好地把中國打造成為世界先進的裝備制造業基地。 
  大連理工大學校長、中國工程院院士歐進萍代表表示,現代工業越來越注重信息化改造與產業技術的提升。我國裝備制造業的核心技術,包括數控、自動化生產線都離不開信息技術的應用。將信息技術與傳統工業融合在一起,有利于提升裝備制造業的技術水平。組建工業和信息化部,有利于促進裝備制造業的振興。 
  遼寧本溪市市長江瑞代表對中國工業報記者說,信息化是工業發展的重要路徑,信息化的發展又離不開工業的發展,信息化與工業化的結合是推動中國工業做大做強的必要途徑。工業和信息化部的成立有利于加強對工業經濟的宏觀管理,包括對產業布局的規劃,投資規劃,特別是推動傳統工業與高新技術結合,加快產業優化升級。 
  洪建勝委員認為,盡管機電一體化還是個技術術語,但是用它來形容信息化與制造業的關系,還是比較形象和貼切的?,F代化的制造業如果缺少了信息化,那么是不可能實現進步的。同樣,信息化如果缺少了制造業的支撐,也不會得以發展壯大。信息產業本身就是一種制造業形式,是高新技術產品聚集的領域,所以制造業與信息化的聯系需要不斷加強。事實證明,走新型工業化道路,是中國的一條必經之路,也是一條振興之路。 
  信息、軍工都是具有非常大的產業規模的行業,如果納入到工業和信息化部,對機床等其他相關制造業會有拉動作用。洪建勝委員說:“僅就航空產業而言,其對相關產業的帶動作用是巨大的,今后20年,中國將會有2000億~3000億美元的民用客機市場,在3000億美元的背后,會相應帶動16000億美元的產業鏈共同發展,這其中包括機床裝備、新型材料乃至航空服務。 
  洪建勝委員認為,新組建的工業和信息化部,將會對大飛機專項、航空領域與制造業結合、軍工產業與制造業結合,提供更有力的組織載體。它會更加有力地推動項目的實施,也會更加有效地促進產業融合、相互提升。 
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