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   北京時(shí)間20日凌晨03:31，紐約商品交易所的3月份原油期貨價(jià)格又一次沖破100美元高點(diǎn)，達(dá)到100.10美元/桶的歷史最高位，并且最終收盤在100.01美元，此次國(guó)際油價(jià)盤中再創(chuàng)新高，是國(guó)際油價(jià)繼今年1月2日和3日后第三次站上百元關(guān)口。
 

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，盡可能提高資源使用效率，降低能耗，應(yīng)對(duì)高油價(jià)，除了不能走美國(guó)式的高能耗道路，還應(yīng)該全方位地加強(qiáng)國(guó)際能源合作和加速推進(jìn)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)。 
　　進(jìn)入2008年，國(guó)際油價(jià)上升的腳步不僅沒有放慢，反而還在繼續(xù)加快，1月3日國(guó)際油價(jià)盤中首次突破了100美元一桶的大關(guān)，一度沖高到100.09美元/桶，北京時(shí)間今天凌晨03:31，紐約商品交易所的3月份原油期貨價(jià)格又一次沖破100美元高點(diǎn)，達(dá)到100.10美元/桶的歷史最高位，并且最終收盤在100.01美元，那到底是哪些原因在推動(dòng)油價(jià)連創(chuàng)新高？我們今天先來聯(lián)系一下我臺(tái)駐美國(guó)記者楊福慶，聽聽他的分析。 
　　駐紐約記者站首席記者楊福慶：“紐約交易所星期二的原油期貨價(jià)格再創(chuàng)歷史新高，原油3月合約價(jià)格最終收于100.01美元，首次收于100美元以上，升幅高達(dá)4.51美元，而當(dāng)天的盤中價(jià)格達(dá)到了100.10美元，這個(gè)價(jià)格也已經(jīng)超過了1月份創(chuàng)下的100.09美元的最高記錄，另外，相關(guān)的汽油和燃油的價(jià)格也都創(chuàng)下了歷史新高，分析人士指出，原油價(jià)格的飆升是由多種因素造成的，也有分析人士指出，目前國(guó)際市場(chǎng)的原油供應(yīng)充足，需求量不但沒有上升反而有所下降，因此他們認(rèn)為，目前的油價(jià)只是短期內(nèi)的虛高，并不是供求關(guān)系的真實(shí)反映。” 
　　此次國(guó)際油價(jià)盤中再創(chuàng)新高，是國(guó)際油價(jià)繼今年1月2日和3日后第三次站上百元關(guān)口，目前，全球經(jīng)濟(jì)面臨次貸危機(jī)和通脹壓力的雙重考驗(yàn)，國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)今年已下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，但是受多重利空消息的刺激，國(guó)際油價(jià)和全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)背道而馳。 
　　那么是什么原因造成了這樣的局面？占全球原油產(chǎn)量40%的歐佩克組織17日指出，今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)將拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而調(diào)低了全球原油需求預(yù)期，3月5日，歐佩克組織將在維也納召開會(huì)議討論第二季度產(chǎn)量政策，一些成員國(guó)將在會(huì)議上要求歐佩克減產(chǎn)。 
　　不僅如此，雪上加霜的是，18日上午，美國(guó)德克薩斯州一個(gè)煉油廠發(fā)生爆炸，事故至少造成4人受傷，出事的煉油廠所在地距離達(dá)拉斯市以西近300英里，該煉油廠一共有170名雇員，日產(chǎn)油量為7千桶，有消息稱，爆炸可能導(dǎo)致該煉油廠關(guān)閉2個(gè)月的時(shí)間。 
　　同時(shí)，國(guó)際油市受委內(nèi)瑞拉原油供應(yīng)的影響也十分明顯，日前，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯發(fā)表言論，警告將中止對(duì)美國(guó)的原油供應(yīng)，12日委內(nèi)瑞拉石油公司發(fā)表聲明宣布，停止向美國(guó)最大石油公司埃克森美孚公司銷售原油，并且中止與埃克森-美孚公司的商業(yè)往來。 
　　而非洲最大產(chǎn)油國(guó)尼日利亞的局勢(shì)也是投資者的一大關(guān)注點(diǎn)，據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，目前襲擊了該國(guó)石油基礎(chǔ)設(shè)施的武裝分子要求美國(guó)總統(tǒng)布什就尼日利亞長(zhǎng)期以來的危機(jī)進(jìn)行調(diào)解，受到?jīng)_突的影響，尼日利亞的原油產(chǎn)量已經(jīng)下降了20%。 
　　另外，美聯(lián)儲(chǔ)不斷降息，引起美元貶值，石油等國(guó)際大宗商品市場(chǎng)持續(xù)吸引了大量的投機(jī)資金。
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　　不難看出，近期受多重因素和一系列重大地緣政治事件的影響，促成了油價(jià)一路飆升的局面。 
　　看來，導(dǎo)致油價(jià)持續(xù)飆升有多種原因，但不管怎么樣，油價(jià)高漲對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都是一次考驗(yàn)，石油是工業(yè)的血液，尤其在汽車普及的今天，油價(jià)更關(guān)系到千家萬戶的生活，油價(jià)一次次的提升會(huì)給人們的生活帶來什么改變？ 
　　全國(guó)各地的老百姓為節(jié)省開支，轉(zhuǎn)讓愛車、減少出行，不僅如此，油價(jià)的不斷攀升，不少企業(yè)也放棄了天然氣的使用。 
　　油價(jià)上漲了之后，無論私家車主、出租車司機(jī)還是火鍋店老板，都想盡了各種辦法降低自己的成本，對(duì)他們來說，高油價(jià)帶來的改變，主要是調(diào)整自己的生活方式或者經(jīng)營(yíng)方式。  
　　油價(jià)上漲給老百姓的出行帶來了不小的成本壓力，實(shí)際上，高油價(jià)對(duì)我們的影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，昨天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布今年一月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI增幅達(dá)到7.1%，創(chuàng)下1997年來的新高，專家分析，推動(dòng)CPI持續(xù)上升，有個(gè)重要原因就是國(guó)際油價(jià)上漲，那現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)突破100美元大關(guān)，會(huì)不會(huì)在未來繼續(xù)推高CPI？ 
　　昨天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2008年1月份CPI指數(shù)，同比上漲了7.1%，創(chuàng)下11年來新高，多年研究消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的中國(guó)社科院金融研究所王松奇教授也認(rèn)為，除了春節(jié)假期和雨雪冰凍等短期因素外，長(zhǎng)期因素則是全球化大背景下原油、糧食等基礎(chǔ)商品價(jià)格的上漲。 
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究中心副主任王松奇：“主要與石油漲價(jià)有很大的關(guān)系，所以整個(gè)這些因素的影響，農(nóng)業(yè)投入要素價(jià)格上升的影響它是全球性的，而且在中國(guó)也比較明顯。” 
　　清華大學(xué)教授魏杰也認(rèn)為，正是由于2007年國(guó)際原油、鋼鐵等要素價(jià)格大幅上漲，而我國(guó)受資源約束限制，大部分原材料又依賴于國(guó)際市場(chǎng)，就造成了生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，從而推高了生產(chǎn)成本，而去年由于成本推動(dòng)造成的物價(jià)上升因素今年一開年又明顯的凸顯出來。 
　　清華大學(xué)企業(yè)戰(zhàn)略與政策系主任魏杰：“高價(jià)格時(shí)代可能已經(jīng)到來，我們要希望把物價(jià)打下去，比如說像十幾年前的狀況實(shí)際上已經(jīng)不可能了，我們能源和原材料根本不夠。” 
　　那么作為一個(gè)石油消費(fèi)國(guó)，油價(jià)的上漲會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來哪些影響？ 
　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍：“那么它首先影響到這個(gè)需要用能源的，比如說發(fā)電，火力發(fā)電，用油的火力發(fā)電，然后它會(huì)一環(huán)一環(huán)地傳導(dǎo)到各種各樣的工業(yè)里頭，然后都會(huì)傳導(dǎo)到市場(chǎng)上面，然后傳導(dǎo)到消費(fèi)品里頭去，是一個(gè)全方位的全鏈條的影響，對(duì)整個(gè)國(guó)家的影響，經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)非常之大。” 
　　記者：“那么你談到了高油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)沖擊，那么具體到行業(yè)來說，對(duì)于哪些行業(yè)沖擊應(yīng)該更大一些？” 
　　趙錫軍：“煉油和化工的行業(yè)會(huì)受到比較大的影響，整個(gè)服務(wù)行業(yè)的成本也會(huì)上升，交通運(yùn)輸，包括像這個(gè)鐵路，包括像這個(gè)公路，包括像民航，等等，海運(yùn)，可能都會(huì)帶來一定的影響。” 
　　外匯支出加大、企業(yè)成本提高、居民消費(fèi)支出增加，潛在的通脹壓力加劇，趙錫軍認(rèn)為，受到國(guó)際油價(jià)飆升的影響，國(guó)家宏觀調(diào)控難度也在加大。 
　　趙錫軍：“一方面考慮如果成品油價(jià)格不上升，那么我們對(duì)化工行業(yè)，特別是煉油這塊行業(yè)，那這個(gè)對(duì)它是不是要進(jìn)行補(bǔ)貼等等？另外的話，如果容許它上升，上升以后它的下游工業(yè)，比如交通運(yùn)輸這塊又會(huì)受到什么樣的影響？都要有一個(gè)統(tǒng)籌的安排了。” 
　　為了避免油價(jià)上漲給低收入百姓和一些公共行業(yè)帶來影響，中央財(cái)政已經(jīng)拿出了新增補(bǔ)貼資金，對(duì)漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)等給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，各地政府也對(duì)低保家庭、學(xué)生食堂給予適當(dāng)補(bǔ)助，這些補(bǔ)貼補(bǔ)助能在多大程度上緩解油價(jià)上漲的壓力？再來看看北京市的情況。 
　　在北京市公共交通調(diào)度指揮中心，記者見到了北京公交集團(tuán)的副總經(jīng)理直軍，與其他人的滿面愁容不同，直軍絲毫沒有因?yàn)槭蛢r(jià)格上漲而擔(dān)心成本的上升，因?yàn)檎P(guān)于燃油補(bǔ)貼的撥款已于2007年11月7日全部到帳了。  
　　根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2007年 第二次中央石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算的函》顯示，北京市財(cái)政局結(jié)合公交的實(shí)際耗油量以及石油的調(diào)價(jià)幅度，撥付了2007年11和12月份公交集團(tuán)石油價(jià)格改革財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼預(yù)算1715.4萬元，而2008年新的補(bǔ)貼款正在準(zhǔn)備發(fā)放中，保證了市民的出行成本不受影響。 
　　與公交的公益性質(zhì)不同，負(fù)責(zé)北京市昌平區(qū)農(nóng)村老百姓出行的萬佳通客運(yùn)有限公司是一家自負(fù)盈虧的股份合作制企業(yè)，這幾年油價(jià)的上漲使得公司的運(yùn)營(yíng)成本一升再升，特別是2007年11月1日油價(jià)的再度上調(diào)讓董事長(zhǎng)宋有恒發(fā)了愁。 
　　就在老宋感到一籌莫展之際，他接到了來自北京市運(yùn)輸管理局下發(fā)的《關(guān)于發(fā)放郊區(qū)道路客運(yùn)和小公共汽車2007年11、12月燃油補(bǔ)貼的通知》，通知內(nèi)容規(guī)定，政府對(duì)郊區(qū)道路客運(yùn)和小公共汽車車輛按平均耗油量和提價(jià)幅度的50%予以補(bǔ)貼，這意味著，這將會(huì)給企業(yè)帶來376900元的燃油補(bǔ)貼。 
　　而在北京各個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣，種糧農(nóng)民早已提前享受到了財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，從2007年9月份開始，政府就發(fā)放給種糧農(nóng)民小麥和玉米的綜合補(bǔ)貼每畝地18元，而這其中主要是考慮到了當(dāng)時(shí)油價(jià)上調(diào)的因素和預(yù)期上調(diào)的可能。
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　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年11月1日后，根據(jù)財(cái)政部文件精神，北京市財(cái)政局針對(duì)此次油價(jià)上漲共發(fā)放補(bǔ)貼4343萬元，其中中央撥款4033萬元，北京市撥款310萬元，補(bǔ)貼范圍包括城市公交、郊區(qū)客運(yùn)、出租車、漁業(yè)、林業(yè)。 
　　各級(jí)財(cái)政都對(duì)一些特殊行業(yè)和困難群體發(fā)放了額外的補(bǔ)貼，盡量把油價(jià)上漲帶來的沖擊降到最低，日常生活中，大家也想不少省油的辦法，減少燃油成本，那么，除了這些方法之外，我們還有什么樣的手段，面對(duì)高高在上的油價(jià)？ 
　　2007年，在不到10個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，國(guó)際油價(jià)漲幅超過40%，如今首次收盤破100美元的關(guān)口，如此高企的國(guó)際油價(jià)，趙錫軍認(rèn)為，對(duì)于像我們這樣一個(gè)的原油依賴進(jìn)口的國(guó)家來說，也給我們發(fā)出了警告。 
　　趙錫軍：“不要吊在某一棵樹上，不要依賴某一個(gè)比較窄的途徑，一旦這個(gè)途徑出問題，那可能會(huì)帶來比較大的影響，要多元化一點(diǎn)。” 
　　與此同時(shí)我國(guó)的能源需求量大，而能源的總體利用率比先進(jìn)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)前，節(jié)能的空間還很大，提高能源利用率是當(dāng)務(wù)之急，趙錫軍告訴記者，節(jié)約1噸石油的成本，往往只是投資生產(chǎn)1噸石油的1/5，從這個(gè)意義上來說，節(jié)流是一種有效的開源。 
　　趙錫軍：“盡可能提高這個(gè)資源使用效率，降低能耗這一塊，我們要做更多的工作，包括淘汰一些高耗能的行業(yè)，這些設(shè)備，等等。” 
　　趙錫軍認(rèn)為，怎樣應(yīng)對(duì)高油價(jià)，除了不能走美國(guó)式的高能耗道路，還應(yīng)該全方位地加強(qiáng)國(guó)際能源合作和加速推進(jìn)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)。 
　　趙錫軍：“還可以利用一些比如說石油的期貨這些工具，來做一些防范油價(jià)短期內(nèi)過度上升、過度下跌或者這種帶來的風(fēng)險(xiǎn)。” 
　　趙錫軍告訴記者，高價(jià)油雖然會(huì)帶來不少問題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也會(huì)促使人們?cè)谏a(chǎn)生活方式上做出改變，更加堅(jiān)定的結(jié)合國(guó)情創(chuàng)造中國(guó)式開源節(jié)流的道路。 
　　趙錫軍：“是一個(gè)契機(jī)，但是這個(gè)契機(jī)需要我們努力才能夠變成現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然核心的一個(gè)，當(dāng)然還有人的思想觀念要發(fā)生變化，這也是很重要的，環(huán)境不一樣，那么你相應(yīng)的思想觀念要有變化。” 
　　種種跡象表明，以高油價(jià)為標(biāo)志的能源問題將長(zhǎng)期成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，趙錫軍認(rèn)為，必須把能源戰(zhàn)略作為基本戰(zhàn)略，高度重視、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面考慮、深入研究。 
　　趙錫軍：“出臺(tái)一個(gè)規(guī)范的一個(gè)法律，對(duì)于合理的來安排我們的能源，合理的來使用我們的能源，合理的來開發(fā)和消費(fèi)我們的能源，可能都是有一個(gè)很大的幫助的，所以從這個(gè)意義上來講，我想能源法的制訂和出臺(tái)，可能是一個(gè)很重要的一項(xiàng)任務(wù)。” 
　　就在國(guó)際油價(jià)飛漲的同時(shí)，從2005年以來，國(guó)內(nèi)已經(jīng)對(duì)成品油價(jià)格先后做過9次調(diào)整，兩次降價(jià)，七次漲價(jià)，這個(gè)過程中，人們最常用的93號(hào)汽油從3.92元一升，一直漲到了5.34元一升，油價(jià)波動(dòng)頻繁，也讓人們對(duì)《能源法》的出臺(tái)充滿了期待，那么，這部關(guān)系到國(guó)家能源基礎(chǔ)的重要法律現(xiàn)在起草工作進(jìn)展到哪一步了？ 
　　何勇健是國(guó)家能源辦戰(zhàn)略規(guī)劃組處長(zhǎng)，他告訴記者，《能源法》是調(diào)整我國(guó)能源開發(fā)利用和管理活動(dòng)諸多法律關(guān)系的“龍頭法”和“小憲法”。對(duì)于目前能源領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)的《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》四部單行法，《能源法》和它們將各有各的地位和功能。 
　　與此同時(shí)，《能源法》征求意見稿中在可操作性上也有所突破，將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)、替代能源的發(fā)展規(guī)劃等出臺(tái)硬性指標(biāo)。 
　　那么對(duì)于普通老百姓的生活來說，《能源法》的出臺(tái)又將帶來哪些變化？何勇健告訴記者，一旦能源法出臺(tái)，不少倡導(dǎo)的節(jié)能行為將變成強(qiáng)制性措施。 
　　而對(duì)于那些在新能源方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但又苦于沒有門路，或是申請(qǐng)了專利卻難以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的企業(yè)或個(gè)人來說，《能源法》的出臺(tái)也將給他們帶來曙光。 
　　何勇健：“那么實(shí)際上有了法律以后，實(shí)際上他有一些渠道，他可以去讓他技術(shù)更好的轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力，去更好為生產(chǎn)實(shí)踐來服務(wù)，這個(gè)(能源法)可能會(huì)有明確的規(guī)定，他可能會(huì)找到一條比較可行的捷徑去實(shí)現(xiàn)他的目的。” 
　　在會(huì)議上，記者也看到了目前《能源法》征求意見稿的目錄，共有15章132條。何勇健告訴記者，目前專家還在繼續(xù)對(duì)稿子進(jìn)行調(diào)整和修改，而集懸念和玄機(jī)于一身的《能源法》征求意見稿，將于2007年12月1日開始，通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公布并向社會(huì)各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。在何勇健看來，《能源法》的正式出臺(tái)勢(shì)在必行。 
　　何勇健：“應(yīng)該說它的緊迫性還是挺充分的。” 
　　半小時(shí)觀察：如何面對(duì)高油價(jià)時(shí)代 
　　在今天，人們?cè)疽詾槔尾豢善频?00美元大關(guān)終于被徹底擊破了。對(duì)于全世界來說，這都不是一個(gè)好消息；因?yàn)樗鼡羝频牟粌H是一個(gè)數(shù)字關(guān)口，更加重了人們對(duì)未來經(jīng)濟(jì)的擔(dān)心。 
　　高油價(jià)的并發(fā)癥正在困擾整個(gè)世界。原油價(jià)格上漲既是物價(jià)上漲的重要原因，也是我國(guó)CPI指數(shù)高企的內(nèi)在原因。現(xiàn)在，越來越高的油價(jià)正在影響著全球經(jīng)濟(jì)，尤其像我們這樣對(duì)進(jìn)口石油依賴程度比較高的發(fā)展中國(guó)家，更是壓力重重。 
　　不過，高油價(jià)不是世界末日，并不可怕，重要的是要盡快做出有效的反應(yīng)，適應(yīng)高油價(jià)時(shí)代，對(duì)于我們的政府來說，一方面要加強(qiáng)石油儲(chǔ)備建設(shè)，另一方面要加快包括《能源法》在內(nèi)的法律法規(guī)建設(shè)，使節(jié)能成為全民的共識(shí)，使新能源開發(fā)成為企業(yè)的追求。更重要的是，我們要學(xué)會(huì)利用市場(chǎng)的力量來調(diào)節(jié)油價(jià)，既有應(yīng)對(duì)高油價(jià)的金融手段，也要重新啟動(dòng)參與全球原油期貨交易的步伐。 
   (主編：周人杰 記者：李想 李言 李錦 攝像：樊金鋒 陳艷波)