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    2008年能源工作要把握以下幾個(gè)點(diǎn)：狠抓節(jié)能，發(fā)展新能，培育綠能。繼續(xù)堅(jiān)持綜合利用，確保清潔利用、完善生態(tài)體系、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。 

　　2007年我國(guó)能源工作可以總結(jié)為四句話：始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，積極推動(dòng)能源立法，重點(diǎn)狠抓節(jié)能減排，主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。我認(rèn)為，這是中國(guó)能源發(fā)展的亮點(diǎn)和特點(diǎn)。2008年，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持綜合利用，建設(shè)能源生態(tài)體系，促進(jìn)能源生態(tài)文明。 

　　能源工作穩(wěn)步推進(jìn) 

　　去年，我國(guó)能源立法進(jìn)程加快。10月28日，胡錦濤主席簽發(fā)主席令，修改后的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》將于今年4月1日正式實(shí)施。《節(jié)約能源法》的修訂將從根本上扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)節(jié)能減排意識(shí)薄弱、責(zé)任不明確、政策不完善和協(xié)調(diào)不得力的現(xiàn)狀，不但有利于從法律層面確保如期完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，也對(duì)我國(guó)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。 

　　2007年12月3日，《能源法》(征求意見(jiàn)稿)與公眾見(jiàn)面，并開(kāi)始在網(wǎng)上向全民征求意見(jiàn)。不久之后，我們還將征求國(guó)外的能源和法律專(zhuān)家的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改，盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。這部“能源憲法”的出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整我國(guó)能源開(kāi)發(fā)利用和管理活動(dòng)。 

　　狠抓節(jié)能減排，也是我國(guó)去年能源工作的突出重點(diǎn)。從去年年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，到去年年底，節(jié)能減排都是工作的重中之重。2007年4月27日，溫家寶總理召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，講話的題目就是《高度重視、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排》，這個(gè)會(huì)議一直開(kāi)到縣級(jí)政府。 

　　此外，全國(guó)鋼鐵工業(yè)、環(huán)保等一系列電視電話會(huì)議先后召開(kāi)，發(fā)布節(jié)能減排方案，全國(guó)人民齊抓節(jié)能減排。政府采購(gòu)辦公設(shè)備，須強(qiáng)制性采購(gòu)高效節(jié)能和節(jié)水產(chǎn)品。2007年9月1日，由國(guó)家發(fā)改委、中宣部等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合舉辦的“節(jié)能減排全民行動(dòng)”系列活動(dòng)，在北京人民大會(huì)堂正式啟動(dòng)。去年底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了三個(gè)方案和三個(gè)考核辦法。 

　　在頻頻變化的氣候面前，我國(guó)政府主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對(duì)。去年6月4日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，這是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的第一個(gè)國(guó)家方案。方案中的2/3與能源工作相關(guān)，由此可見(jiàn)，氣候和能源的聯(lián)系是如此緊密。方案頒布后，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱同志根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求召開(kāi)記者招待會(huì)，解釋國(guó)家氣候應(yīng)對(duì)方案有關(guān)內(nèi)容。隨后，胡錦濤總書(shū)記把應(yīng)對(duì)氣候方案的英文版在國(guó)際上發(fā)放，這是國(guó)際上發(fā)布的第一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)對(duì)方案。 

　　2007年6月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)中國(guó)第一個(gè)《可再生能源長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。9月27日，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》。這些規(guī)劃都是落實(shí)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的重要措施。 

　　過(guò)去一年，我國(guó)氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，新疆沙塵暴刮倒141節(jié)火車(chē)，去年3月遼寧大暴風(fēng)雪，這在歷史上也是少有的。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文說(shuō)：“氣候?yàn)?zāi)難不亞于人類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。”這就需要人人關(guān)注氣候變化，人人愛(ài)護(hù)地球家園。 

　　生態(tài)文明亟待建設(shè) 

　　2008年，我們應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，站在新的歷史起點(diǎn)上，謀劃未來(lái)能源發(fā)展。我們能源工作者要站在更高的位置看待未來(lái)發(fā)展。今后制約我們能源發(fā)展的是什么？我認(rèn)為有三個(gè)方面：氣候、環(huán)境和資源。 

　　我認(rèn)為，2008年能源工作要把握以下幾個(gè)點(diǎn)：狠抓節(jié)能，發(fā)展新能，培育綠能。繼續(xù)堅(jiān)持綜合利用，確保清潔利用、完善生態(tài)體系、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。 

　　在黨的十七大報(bào)告中，共有20多處提到能源。其中胡錦濤同志特別提出6句話，“要加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)”，“建設(shè)科學(xué)合理的能源、資源利用體系”，“提高資源利用效率”，“發(fā)展清潔能源和可再生能源”，“可再生能源比重顯著上升”，“積極開(kāi)展國(guó)際能源資源”。 

　　按照黨的十七大精神，我認(rèn)為中國(guó)今后能源發(fā)展總的目標(biāo)應(yīng)該是建設(shè)能源生態(tài)體系，促進(jìn)能源生態(tài)文明。能源生態(tài)體系是全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，現(xiàn)在環(huán)境影響主要來(lái)自于化石能源。 

　　十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，這既是必需的，同時(shí)也是急切的。人類(lèi)文明經(jīng)歷原始文明、農(nóng)業(yè)文明和核工業(yè)文明，目前正處于工業(yè)文明和生態(tài)文明過(guò)渡階段，生態(tài)文明是人類(lèi)對(duì)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類(lèi)文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。 

　　節(jié)能減排落到實(shí)處 

　　中央政府需要每一個(gè)單位，每一個(gè)人將節(jié)能減排的理念落到實(shí)處，人人從自我做起，尊重環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、與環(huán)境和諧共處。環(huán)境意識(shí)和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個(gè)國(guó)家和民族文明程度的重要標(biāo)志。保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源都是我們的基本國(guó)策，可持續(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代代人的良好發(fā)展。 

　　我們鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色文明、創(chuàng)造綠色環(huán)境。每個(gè)人都是能源生產(chǎn)者。能源不是別人生產(chǎn)的，每個(gè)人都要生產(chǎn)，因?yàn)楣?jié)約能源就等于生產(chǎn)能源，節(jié)約能源就等于創(chuàng)造利潤(rùn)，節(jié)約能源就等于持續(xù)發(fā)展。 

　　亞太會(huì)議上胡錦濤總書(shū)記提出四個(gè)“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，“發(fā)展低碳能源技術(shù)”，“增加碳匯”，“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。毫無(wú)疑問(wèn)，低碳將是我國(guó)乃至世界未來(lái)能源發(fā)展之路。我也認(rèn)為，世界能源發(fā)展轉(zhuǎn)換的規(guī)律就是從高碳到低碳，最后走向無(wú)碳。 

　　未來(lái)能源發(fā)展仍以清潔、高效、多元化和可持續(xù)為特點(diǎn)。同時(shí)，我們?nèi)孕鑸?jiān)持長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略。具體是：節(jié)能優(yōu)先，效率為本；煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展；立足國(guó)內(nèi)，開(kāi)拓海外；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，合理布局；依靠科技，創(chuàng)新體制；保護(hù)環(huán)境，保障安全。 

　　本文系作者在“中美清潔能源論壇”上的演講，本刊根據(jù)演講錄音和論壇資料整理，有刪節(jié)，標(biāo)題為編者所加 　(徐錠明)